1、低碳經濟是我國為應對氣候變化做出的戰(zhàn)略選擇。要對低碳經濟進行法律思考,首先要厘清其概念、理論基礎。就其概念而言,目前有經濟發(fā)展模式論、經濟形態(tài)論和二元論等三種觀點,但法學意義的低碳經濟既是經濟模式,也是經濟形態(tài),其本質上是一種需要國家干預,通過更少的自然資源消耗和更少的污染,獲取更多的經濟產出,在創(chuàng)造更好的生活質量和更高的生活標準的同時,實現(xiàn)經濟社會環(huán)境可持續(xù)發(fā)展過程中的人與人、人與自然之間的綜合性和諧社會關系。而氣候變暖、環(huán)境正義、可

2、持續(xù)發(fā)展、生態(tài)文明、公共外部性依次是低碳經濟的環(huán)境學、法哲學、社會學、倫理學、經濟學基礎。
　　 從國際低碳經濟的法律實踐來看,國際社會先后制定了《氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《哥本哈根協(xié)議》等重要法律文件；歐盟、英國、美國、德國、日本、巴西、印度等國家也就發(fā)展低碳經濟進行了各具特色的法律實踐。綜觀國際和國外法律實踐,其出發(fā)點均系出于本國國情和環(huán)境的需要,其重心是國家能源安全,其措施是采取市場機制與政府干預相結合的模式,

3、并通過構建或完善能源立法、科技立法、消費立法等促進低碳經濟的發(fā)展。
　　 在日益嚴重的環(huán)境問題和強大的國際減排壓力下,我國制定了一系列低碳經濟法律法規(guī),并采取了具體行動。但由于低碳經濟與我國目前的發(fā)展階段存在內在沖突,長期國家環(huán)境政策定位不夠清晰、低碳經濟管理體制存在現(xiàn)實障礙等因為,致使實踐存在低碳經濟發(fā)展軌跡偏離環(huán)境保護方向,低碳經濟行政執(zhí)法定位不夠準確等多種缺陷。
　　 鑒于上述現(xiàn)實,我國應通過加快低碳經濟宏觀立法,