1、社會保障權是指基于社會正義，由法律規(guī)定的，在社會成員由于年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災害、面臨生活困難等因素、暫時或永久地喪失工作能力、失去工作機會，以致收入不能維持必要的生活水平或相當?shù)纳钏疁蕰r，有獲得國家物質幫助的基本權利。它即是一系列國際人權法文件確認和保障的一項重要的社會基本權利，也是大多數(shù)國家憲法規(guī)定的憲法權利。社會保障權概念自其產(chǎn)生以來，國際社會一直對其爭論不斷，以致至今都沒有一個統(tǒng)一的概念。爭論的焦點主要集中

2、在：什么是社會保障權、誰是社會保障權的主體、如何保障社會保障權、以及社會保障權是否具有可訴性等幾個方面。 經(jīng)過多年發(fā)展，西方國家社會保障權保障理論形成了以下四種模式：“方針條款”理論、“憲法委托”理論、“制度保障”理論和“公法權利”理論。從社會保障權保障理論的實踐來看，社會保障權效力理論由“方針條款”、“憲法委托”逐步向“制度保障”和“公法權利”理論轉變。從我國社會保障權的實踐看，我國社會保障權保障理論尚處于“方針條款”或“憲法