1、輪船招商局是近代中國第一家民族航運企業(yè)，它是由清末洋務派大臣李鴻章于1872年所創(chuàng)辦，也是近代最早實行“官督商辦”管理體制的企業(yè)。清末輪船招商局經歷了曲折的發(fā)展歷程，其興盛和衰敗都與清政府密切相關。一方面，輪船招商局在資金、稅收、業(yè)務等方面受到清政府支持;另一方面，輪船招商局也在漕糧運輸、軍運、財政等方面為清政府提供報效。在既有軟預算約束研究的基礎上，本研究提出“雙邊預算約束軟化”概念對清政府與招商局的軟預算約束現象進行分析。本研究主要

2、采取文獻法收集招商局相關史料，并對收集到的史料進行定性分析。
　　本研究的主要內容分為以下幾個方面:(1)概述清末輪船招商局的發(fā)展情況。(2)分析輪船招商局與清政府的組織依附關系形成的原因和特點。(3)分別分析輪船招商局與清政府的預算約束軟化情況。(4)分析雙邊預算約束軟化與組織風險化解的關系，即雙邊預算約束軟化對清政府與招商局產生的影響。(5)分析漕運在清政府與招商局結成的組織依附關系中起到的作用，并進一步分析漕運衰敗與這種組織

3、依附瓦解的關系。(6)得出研究結論，并進一步的討論。
　　本研究發(fā)現:“官督商辦”體制下的輪船招商局與清政府之間結成了一種雙向的依附關系，各自對對方具有依賴性。在雙向組織依附關系下，輪船招商局和清政府的預算約束都是軟化的，不同于以往研究中單向的“軟預算約束”和“逆向軟預算約束”，其形成的是一種“雙邊預算約束軟化”。清政府和輪船招商局之間的“雙邊預算約束軟化”導致了各自面對的風險約束是軟化的，使得具有依附關系的雙方都能有效地進行組織