1、近年來，隨著鐵路建設的高速發(fā)展，鐵路建線工程在全國各地如火如荼地開展，隨著新建線路的增加，各局工務系統(tǒng)承擔著越來越大的線路維護工作量。工務系統(tǒng)作業(yè)點多線長，常年在野外作業(yè)的現(xiàn)象越來越突出，據(jù)不完全統(tǒng)計，大多數(shù)鐵路局的工務系統(tǒng)職工每年有三分之二工作時間在野外施工現(xiàn)場，生活生產條件極為艱苦。目前，大多數(shù)工務段野外施工使用22型客車稍加改造作為職工宿營、辦公用車，生產生活設施簡陋，管理使用混亂，職工生產生活條件惡劣，施工后勤保障能力較差，安全

2、隱患突出，給工務系統(tǒng)施工工作的開展帶來極大困難。
　　 通過使用逐步淘汰的22型客車進行工務施工生活車組的改造，可以極大程度地改善工務系統(tǒng)職工的生產生活條件，強化施工后勤保障能力，提高工務施工質量和效率。針對工務施工的特點，結合原車的結構特點，將改造的重點放在解決工務職工的生產生活困難上，通過合理布置，實現(xiàn)一車多能的要求。為工務系統(tǒng)職工量身定制了集住宿、辦公、洗澡、供電、工具材料存儲等為一體的工務施工用生活車組，使工務職工在野外