1、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容之一，直接關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)村村容村貌的改變和農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家和地方對(duì)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了很大的人力、物力和財(cái)力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)民居住條件得到了較大的改善。但由于長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資不足，加上隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)村綜合改革不斷深入，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后和短缺等問(wèn)題變得更加突出。而解決好這些問(wèn)題，是縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是建設(shè)

2、社會(huì)主義新農(nóng)村和實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的必經(jīng)途徑之一。
　　 桓仁縣是具有中草藥種植和旅游資源豐富等特點(diǎn)的農(nóng)業(yè)縣，同時(shí)是遼寧省實(shí)行農(nóng)村綜合改革的試點(diǎn)縣之一，對(duì)全省農(nóng)村各方面改革發(fā)展有著很大影響，但關(guān)于桓仁縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀及存在問(wèn)題的研究并不多。
　　 全文共分五章。第一章，緒論，主要從分析概念入手，闡述基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的含義和特性、農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)民收入及政府創(chuàng)新的關(guān)系，界定本文的研究范圍；第二章，主要

3、闡述了公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)研究的理論基礎(chǔ)。第三章介紹了桓仁縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀。包括桓仁縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施取得的成績(jī)、存在的問(wèn)題及分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因。第四章，是加強(qiáng)桓仁縣農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的具體對(duì)策。提出了確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路、提高政府對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的責(zé)任與能力、加強(qiáng)公共財(cái)政投入和建立健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相關(guān)機(jī)制等。第五章，結(jié)論。
　　 本文的創(chuàng)新點(diǎn)為：第一，提出了對(duì)少數(shù)民族縣和貧困地區(qū)給予財(cái)政稅收照顧政策，確保政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的