1、農村公共基礎設施建設是社會主義新農村建設的重要內容之一，直接關系到農業(yè)生產條件的改善、農村村容村貌的改變和農民生活質量的提高。改革開放以來，國家和地方對農村公共基礎設施建設投入了很大的人力、物力和財力，農業(yè)生產條件和農民居住條件得到了較大的改善。但由于長期以來農村基礎設施投資不足，加上隨著經濟社會發(fā)展和農村綜合改革不斷深入，農村公共基礎設施嚴重滯后和短缺等問題變得更加突出。而解決好這些問題，是縮小城鄉(xiāng)差別、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內容，是建設

2、社會主義新農村和實現(xiàn)全面小康社會的必經途徑之一。
　　 桓仁縣是具有中草藥種植和旅游資源豐富等特點的農業(yè)縣，同時是遼寧省實行農村綜合改革的試點縣之一，對全省農村各方面改革發(fā)展有著很大影響，但關于桓仁縣農村公共基礎設施建設現(xiàn)狀及存在問題的研究并不多。
　　 全文共分五章。第一章，緒論，主要從分析概念入手，闡述基礎設施、農村公共基礎設施的含義和特性、農村公共基礎設施與農民收入及政府創(chuàng)新的關系，界定本文的研究范圍；第二章，主要

3、闡述了公共基礎設施建設研究的理論基礎。第三章介紹了桓仁縣農村公共基礎設施現(xiàn)狀。包括桓仁縣農村公共基礎設施取得的成績、存在的問題及分析問題產生的原因。第四章，是加強桓仁縣農村公共基礎設施建設的具體對策。提出了確定基礎設施建設的總體思路、提高政府對農村基礎設施建設的責任與能力、加強公共財政投入和建立健全基礎設施建設相關機制等。第五章，結論。
　　 本文的創(chuàng)新點為：第一，提出了對少數民族縣和貧困地區(qū)給予財政稅收照顧政策，確保政權運轉的