1、隨著加入WTO后農業(yè)的進一步對外開放，我國農業(yè)和農村發(fā)展面臨著一系列問題和挑戰(zhàn)，其中，包括農業(yè)公共投資在內的農業(yè)投資不足和既有投資的低效使用，是擺在我們面前亟待解決的一個重要問題。我國政府非常重視這一問題，2004～2006年連續(xù)3年中央1號文件，都特別強調了制約農業(yè)和農村發(fā)展的深層次矛盾還沒有誚除，保持農村發(fā)展勢頭的任務非常艱巨，各項支農措施要加強。為此，如何適應目前形勢的要求研究相關的理論和現實問題顯得意義重大，本文研究的主要對象是

2、我國的農業(yè)公共投資管理問題。 從相關的國內外研究來看，歐美一些發(fā)達國家對農業(yè)公共投資問題的研究，已經形成了比較成熟的公共財政理論、公共投資效率分析方法和政府農業(yè)公共投資政策實踐框架。國內關于農業(yè)公共投資問題的研究，是伴隨著改革開放的深入，于近十年來提出的一個全新研究領域。從已掌握的研究文獻來看，國內有關農業(yè)公共投資問題的研究，絕大多數還主要是定性地分析農業(yè)公共產品的特性、類型和提供公共產品的主體屬性以及政府在農業(yè)公共產品提供中到

3、底應該發(fā)揮何種作用，現行農業(yè)投資中存在的主要問題和對策等。 本文在梳理既有研究成果的基礎上，對農業(yè)公共投資管理的基本理論進行闡述，探討農業(yè)公共投資與農業(yè)和農村社會經濟發(fā)展的關系；并對我國農業(yè)公共投資管理的歷史沿革進行系統分析，描述和評價建國以來我國政府財政體制內和體制外的農業(yè)公共投資管理演變情況，揭示和分析現行農業(yè)公共投資管理中存在的主要問題；同時探討農業(yè)公共投資的國際經驗及對我國的啟示，以及WT0《農業(yè)協議》中有關政府公共投資