1、—1—保稅區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的概念及功能保稅區(qū)、保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的概念及功能一、保稅區(qū)的概念及功能保稅區(qū)又稱保稅倉庫區(qū)，是經國務院批準設立的，具備保稅加工、保稅倉儲、進出口貿易和進出口商品展示等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，是我國目前開放度和自由度最大的經濟區(qū)域之一。二、保稅港區(qū)的概念及功能保稅港區(qū)是指經國務院批準，設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內，具有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。與保稅區(qū)一字之差的保

2、稅港區(qū)功能更為齊全，它整合原來保稅區(qū)、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等多種外向型功能區(qū)后，成為更為開放的一種形態(tài)。保稅港區(qū)的功能具體包括倉儲物流，對外貿易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測和售后服務維修，商品展示，研發(fā)、加工和制造，港口作業(yè)等9項功能。三、綜合保稅區(qū)的概念及功能綜合保稅區(qū)是經國務院批準設立在內陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關參照有關規(guī)定對綜合保稅區(qū)進行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，是國家開放金融、貿

3、易、投資、服務、運輸?shù)阮I域的試驗區(qū)和先行區(qū)。綜合保稅區(qū)集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)、港口功能于一身，可以發(fā)展國際中轉、配送、采購、轉口貿易和出口加工等業(yè)務。它整合了海關特殊監(jiān)管區(qū)域的所有功能政策，主要表現(xiàn)為：國外貨物入?yún)^(qū)實行保稅，國內貨物入?yún)^(qū)視同出口、實行退稅；企業(yè)在區(qū)內不僅可以進行貨物的?！?—購分銷、金融服務、檢測維修、展示展覽；二是重二是重慶西永模式西永模式——以保稅加工和保稅物流為核心，主要功能為出口加工、保稅物流、港口，

4、在價值曲線上，不僅有低端的加工，還有高端的研發(fā)和結算；三是?？谀Ｊ饺呛？谀Ｊ健C合保稅區(qū)與保稅港區(qū)互為補充，錯位布局，主要功能為倉儲物流、對外貿易、國際采購、分銷和配送、國際中轉、售后服務、商品展示，研發(fā)、加工、制造作業(yè)。綜合保稅區(qū)享受的主要優(yōu)惠政策一、稅收政策從境外進入綜合保稅區(qū)的貨物予以保稅；從保稅港區(qū)運往境外的貨物免征出口關稅；對國內運入綜合保稅區(qū)的貨物視同出口，由海關辦理出口報關手續(xù)，并依照國家有關出口退稅規(guī)定實行退稅；保稅

5、港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場所之間的流轉貨物，不征收進出口環(huán)節(jié)的有關稅收；綜合保稅區(qū)內企業(yè)之間的貨物交易不征收增值稅和消費稅。二、海關監(jiān)管政策海關對綜合保稅區(qū)與境外之間進出口貨物實行備案制管理，貨物的備案、報關、查驗、放行、核銷手續(xù)一律在區(qū)內辦理；綜合保稅區(qū)內企業(yè)可向海關集中申報手續(xù)；保稅港區(qū)內獲取可以自由流轉；海關對于保稅港區(qū)與其他海關特殊監(jiān)管區(qū)或者保稅區(qū)監(jiān)管場所之間往來的貨物，實行保稅監(jiān)管；保稅港區(qū)貨物不設存儲期限。但存