1、各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，縣府各部門(mén)，西城新區(qū)管委會(huì)，星光食品工業(yè)園區(qū)管委會(huì)：為進(jìn)一步建立健全廣覆蓋、多層次的社會(huì)保險(xiǎn)體制，推進(jìn)農(nóng)村改革和計(jì)劃生育工作，更新農(nóng)民養(yǎng)老觀念，逐步解決廣大農(nóng)民老有所養(yǎng)問(wèn)題，確保全體社會(huì)成員依法平等享受社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的通知》（勞社部函［2003］115號(hào)），民政部《關(guān)于印發(fā)縣級(jí)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基本方案的通知》（民辦發(fā)［1992］2號(hào)）等文件規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特就開(kāi)展農(nóng)

2、村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作提出如下意見(jiàn)：一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則一、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的原則農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)堅(jiān)持公平性、效益性、保障性、調(diào)劑性原則。投保人自愿選擇投保標(biāo)準(zhǔn)。以保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人交納為主，鄉(xiāng)村集體補(bǔ)助為輔，國(guó)家政策扶持的保險(xiǎn)費(fèi)籌集模式，穩(wěn)步推進(jìn)我縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，逐步建立健全覆蓋全社會(huì)成員的“一體化”社會(huì)保險(xiǎn)體制。二、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、對(duì)象二、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、對(duì)象1、凡在平昌境內(nèi)不符合機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)對(duì)象

3、且年齡在50周歲以下的農(nóng)村居民均可參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。對(duì)村社干部、失地農(nóng)民、獨(dú)生子女戶、無(wú)子戶等率先啟動(dòng)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。已參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)保險(xiǎn)的人員不得再參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)。已參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，今后若參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位和城鎮(zhèn)企業(yè)、個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定予以終止。2、參保人員不論性別、職業(yè)，年滿60周歲時(shí)停止繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，開(kāi)始享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。3、農(nóng)村優(yōu)撫及社會(huì)救濟(jì)對(duì)

4、象參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的，現(xiàn)行民政社會(huì)保障政策不變，繼續(xù)執(zhí)行。三、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的建立和管理三、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶的建立和管理1、縣社會(huì)保險(xiǎn)局應(yīng)為每個(gè)參保人建立個(gè)人帳戶，同時(shí)設(shè)立社會(huì)統(tǒng)籌基金。個(gè)人帳戶儲(chǔ)存額由個(gè)人繳納的本金收入組成；社會(huì)統(tǒng)籌基金由全部利息、投資營(yíng)運(yùn)增值收入、財(cái)政補(bǔ)助收入、社會(huì)捐贈(zèng)收入等部分組成。個(gè)人帳戶余額應(yīng)定期向投保人公布，并為每個(gè)投保者建立養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊(cè)。2、參保人達(dá)到60周歲以后在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間身亡的，從身亡的下

5、月起停止支付養(yǎng)老金。其個(gè)人帳戶中金額抵減已領(lǐng)部分后還有余額的，其余額由社會(huì)保險(xiǎn)局一次性退還給法定繼承人或指定受益人。3、參保人在繳納保險(xiǎn)費(fèi)期間因各種原因中斷繳費(fèi)的，其退保按以下辦法處理。①參保人戶口從本縣遷往外縣（市）的，可憑相關(guān)證明將個(gè)人帳戶中儲(chǔ)存的保險(xiǎn)費(fèi)本金余額一次性退還本人，也可將已繳的個(gè)人帳戶保險(xiǎn)費(fèi)轉(zhuǎn)移到遷入地社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)續(xù)保。②參保人因就業(yè)、升學(xué)、參軍等原因中斷繳費(fèi)的，可憑相關(guān)證明將個(gè)人帳戶中儲(chǔ)存的保險(xiǎn)費(fèi)本金余額一次性退還給本

6、人。③參保人在六十周歲以前身亡未享受養(yǎng)老待遇的，其個(gè)人帳戶中儲(chǔ)存的保險(xiǎn)費(fèi)本金余額一次性退還給法定繼承人或指定受益人。④符合參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件且已實(shí)際辦理了保險(xiǎn)手續(xù)的，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系必須終止，其個(gè)人帳戶本金可退還本人或轉(zhuǎn)入新的社保機(jī)構(gòu)或新的帳戶轉(zhuǎn)抵社保費(fèi)。4、參保人因觸犯刑律，在服刑期間停止繳納農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，服刑或勞教期間不計(jì)算繳費(fèi)年限，但個(gè)人帳戶予以保留。四、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集及繳納四、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的

7、籌集及繳納1、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納標(biāo)準(zhǔn)為：最低100元，成整倍數(shù)遞增繳納，上不限額。參保人可根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)能力自愿選擇繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，繳費(fèi)辦法可采取一次性繳費(fèi)，也可根據(jù)本人經(jīng)濟(jì)承受能力按農(nóng)保繳費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)檔次實(shí)行按年繳費(fèi)，到領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡時(shí)，分年限算帳，合并領(lǐng)?。ň唧w繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)年限見(jiàn)附表）。2、保險(xiǎn)費(fèi)的繳納以個(gè)人繳納為主，集體補(bǔ)助為輔。集體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)從各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村社根據(jù)經(jīng)濟(jì)狀況自行確定。暫時(shí)不具備集體補(bǔ)助條件的

8、地方，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)由參保者個(gè)人交納。3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村辦企業(yè)集體補(bǔ)助的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，按企業(yè)職工工資總額10%－20%稅前提取，其中50%用于對(duì)本企業(yè)參保職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的集體補(bǔ)助部分，50%作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌補(bǔ)助資金，用于解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它參保者的集體補(bǔ)助部分。4、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，由參保者個(gè)人直接向縣社會(huì)保險(xiǎn)局繳納，并由縣社會(huì)保險(xiǎn)局出據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)專(zhuān)用收據(jù)每年收取一次，按年向參保人對(duì)帳結(jié)算。5、參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)后，參保人員必須按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，

9、在限定期限內(nèi)故意不繳納保險(xiǎn)費(fèi)的，可按照《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的規(guī)定予以處罰。6、參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員，繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的累計(jì)儲(chǔ)存年限必須最低滿10年以上，方可按規(guī)定辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老金手續(xù)。7、原已參加民政局農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員繳納的保險(xiǎn)費(fèi)，除死亡、出國(guó)定居、符合參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)或機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)條件且已辦理了參保手續(xù)的可退還外，其余人員原已繳納的保險(xiǎn)費(fèi)本息可按本辦法規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)抵繳費(fèi)，其投保年限可與原投保時(shí)間合并計(jì)算。8、縣社會(huì)保險(xiǎn)局管理的

10、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及參保者領(lǐng)取的養(yǎng)老金不計(jì)征稅、費(fèi)。五、領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的條件及標(biāo)準(zhǔn)五、領(lǐng)取農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)金的條件及標(biāo)準(zhǔn)1、凡參加農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員應(yīng)同時(shí)具備下列條件，方可按月享受養(yǎng)老金：①達(dá)到享受的年齡：男滿60周歲，女滿60周歲；②繳納保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)儲(chǔ)存年限滿10年以上的；2、投保人達(dá)到領(lǐng)取養(yǎng)老金條件時(shí)，可按照繳費(fèi)多少、繳費(fèi)年限的長(zhǎng)短計(jì)算，按月在社保局領(lǐng)取養(yǎng)老金。養(yǎng)老金由社保局先從參保者個(gè)人帳戶中支取，個(gè)人帳戶支取完后，繼續(xù)從社會(huì)統(tǒng)籌基金中

11、支付直到身亡為止。3、參保人在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間判刑的，應(yīng)停止享受養(yǎng)老金待遇，刑滿釋放后，恢復(fù)享受養(yǎng)老金，但服刑期間不予補(bǔ)發(fā)。4、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的所有權(quán)、享受權(quán)不得轉(zhuǎn)讓、抵押和償還欠款。六、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)六、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1、縣人民政府成立“平昌縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理委員會(huì)”，實(shí)施對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。委員會(huì)由縣政府領(lǐng)導(dǎo)任主任，其成員由勞動(dòng)、社保、農(nóng)辦、財(cái)政、稅務(wù)、發(fā)改委、審計(jì)、銀行等部門(mén)負(fù)責(zé)同志

12、和參保人代表組成，辦公室設(shè)在縣社會(huì)保險(xiǎn)局，實(shí)施對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、營(yíng)運(yùn)的管理、指導(dǎo)和監(jiān)督。2、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局主管全縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，負(fù)責(zé)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理?？h社會(huì)保險(xiǎn)局為全縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的業(yè)務(wù)管理和辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)全縣農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的具體組織實(shí)施，經(jīng)辦農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征收、支付、管理、營(yíng)運(yùn)等具體業(yè)務(wù)?？h財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的監(jiān)管?？h監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作的監(jiān)察。同時(shí)

13、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的收支管理應(yīng)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督指導(dǎo)。七、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的管理七、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的管理1、農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)主要靠資金營(yíng)運(yùn)增值后確保支付，必須納入財(cái)政專(zhuān)戶管理，由縣社會(huì)保險(xiǎn)局統(tǒng)一征收、統(tǒng)一支付、統(tǒng)一管理。縣社會(huì)保險(xiǎn)局應(yīng)在指定銀行專(zhuān)戶儲(chǔ)存，專(zhuān)款專(zhuān)用，按期轉(zhuǎn)存。并按現(xiàn)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立健全農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支、營(yíng)運(yùn)管理辦法、制度及帳務(wù)，確保農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的安全完整。2、縣社會(huì)保險(xiǎn)局在報(bào)請(qǐng)縣基金管理委員會(huì)同意后，可將農(nóng)村養(yǎng)