1、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃與政策,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所戴天放 博士后 研究員（18579069825）2018.11,,,目錄,1,2,3,4,5,,,,,,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概述,國(guó)內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論,休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)政策,休閑農(nóng)業(yè)案例,,前言,,,,,,,,,,,,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)經(jīng)濟(jì),商業(yè)經(jīng)濟(jì),服務(wù)經(jīng)濟(jì),體驗(yàn)經(jīng)濟(jì),花生的經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新,1元/斤,10元/斤,20元/斤,30元/斤,100元/斤,農(nóng)

2、民把花生直接拿到菜市場(chǎng)上去賣(mài)，1元1斤，我們把它叫做“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”； 后來(lái)人們把花生米烘干后做出各種花生食品，賣(mài)到10元1斤，叫做“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”； 接著把花生經(jīng)過(guò)包裝和市場(chǎng)營(yíng)銷擺在超市的貨架上，變成20元1斤，叫做“商業(yè)經(jīng)濟(jì)”； 再后來(lái)把加工好的花生擺在酒吧和咖啡店供人品嘗，變成30元1斤，這叫“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”； 最后，有人找到花生之鄉(xiāng)，在這里營(yíng)造出一種生活形態(tài)，或者是旅游區(qū)，或者是農(nóng)家樂(lè)，讓城里人來(lái)，不僅參觀花

3、生的各種加工流程，還能參與勞動(dòng)，一起分享勞動(dòng)果實(shí)，游客所消費(fèi)的花生可能達(dá)到100元錢(qián)1斤，這叫“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”。,休閑農(nóng)業(yè)正是體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的一種新業(yè)態(tài)：在體驗(yàn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的旅游，從旅游中升華農(nóng)業(yè)多功能提升農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)值促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 這才是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的真正目標(biāo)！,,第,1,章,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概述,休閑農(nóng)業(yè)一詞在國(guó)際上的提法有很多,諸如AgricultureTburism,Agrotourism, Agotourism,R

4、ural Tourism, Farm Tourism, Village Tourism 等。中國(guó)臺(tái)灣于1989年最早使用休閑農(nóng)業(yè)概念。我國(guó)內(nèi)地早期休閑農(nóng)業(yè)的概念比較混亂, 提法很多,比如鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游等等。,1.1休閑農(nóng)業(yè)概念,《全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》給出了一個(gè)全面的定義:休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè),融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能,緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服

5、務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。 該定義強(qiáng)調(diào)：是指以農(nóng)事活動(dòng)為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為特色，把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)林牧漁及加工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，吸引消費(fèi)者前來(lái)觀賞、品嘗、購(gòu)物、勞作、體驗(yàn)、休閑、度假、養(yǎng)生的一種新型的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營(yíng)形態(tài)。,1.1休閑農(nóng)業(yè)概念,10,休閑農(nóng)業(yè)特點(diǎn)： 一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型模式

6、,（1）賞——休閑農(nóng)業(yè)基本的構(gòu)成要素 ?專家研究，認(rèn)為“賞”比“游”更能體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)體驗(yàn)給人心靈上帶來(lái)的愉悅。如農(nóng)業(yè)嘉年華中的各類創(chuàng)意景觀往往是游客聚集拍照的地方。,1.2休閑農(nóng)業(yè)10大體驗(yàn)要素,（2）采——吸引游客和盈利的抓手?采摘聚人氣、帶財(cái)氣、成本低、收益高，是休閑農(nóng)業(yè)園吸引游客和贏利的抓手。除了采摘品種多樣化，還可以針對(duì)兒童、情侶、殘疾人士等各類人群打造不同的采摘環(huán)境。,（3）嘗——為消費(fèi)者帶來(lái)味蕾綻放之旅?品嘗優(yōu)質(zhì)安全特

7、色鄉(xiāng)村美食，滿足味覺(jué)享受，是到鄉(xiāng)村去的原動(dòng)力。在休閑農(nóng)業(yè)中，“吃”應(yīng)該超越基本的生活需求，提升為“嘗”，為消費(fèi)者提供“地產(chǎn)地銷”的特色美食，從食材、調(diào)料、做法、容器、飲食環(huán)境、飲食文化傳承等各方面打造不一樣的“食”體驗(yàn)，體現(xiàn)鮮明的本地特色和不可帶走性。,（4）學(xué)——發(fā)揮農(nóng)業(yè)的教育功能?休閑農(nóng)業(yè)中，“學(xué)”無(wú)處不在，如農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)中滲透出的人們的智慧和勤勞、人與自然的和諧。如北京國(guó)際都市農(nóng)業(yè)科技園的科普活動(dòng)室，為廣大青少年提供了

8、近距離接觸農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)科技的絕佳場(chǎng)所，真正做到了寓教于樂(lè)。,（5）耕——休閑農(nóng)業(yè)的靈魂?農(nóng)耕是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)別于其他休閑類產(chǎn)品最本質(zhì)的體現(xiàn)，是休閑農(nóng)業(yè)的靈魂。在現(xiàn)實(shí)中，除了農(nóng)耕博物館、農(nóng)耕勞動(dòng)體驗(yàn)、親子小菜園等形式，探索更為豐富多彩的體驗(yàn)方式，是休閑農(nóng)業(yè)園出彩致勝的關(guān)鍵。,（6）戲——快樂(lè)農(nóng)業(yè)?輕松有趣的玩耍、嬉戲活動(dòng)，吸引小孩，也將成年人帶回到無(wú)憂的童年時(shí)代，引起情感上的共鳴，延長(zhǎng)旅游者停留時(shí)間，提升游客滿意度。農(nóng)業(yè)是快樂(lè)

9、的，可以營(yíng)造出更多的快樂(lè)元素。如遼陽(yáng)農(nóng)業(yè)嘉年華里的農(nóng)業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)，吸引了許多游客排隊(duì)體驗(yàn)。,（7）憩——放松心情、釋放壓力?休閑農(nóng)業(yè)中的“憩”不僅指住宿體驗(yàn)，而是從各個(gè)方面，給消費(fèi)者帶來(lái)身體和心靈的放松與享受，契合旅游者出游目的。在休閑農(nóng)業(yè)中的住宿設(shè)施本身的功能，應(yīng)植入農(nóng)村文化和農(nóng)業(yè)特色元素，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村特有的住宿體驗(yàn),（8）養(yǎng)——發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康功能?農(nóng)村有新鮮的空氣，輕松的氛圍，原生態(tài)的食品等有利于身心健康的環(huán)境，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐富性、完

10、整性和前后關(guān)聯(lián)的連續(xù)性，給勞動(dòng)者的生活帶來(lái)了變化和節(jié)奏，是完整人性的體現(xiàn)。城市病讓人向往自然的綠色，逃離城市、尋找天然氧吧，成為人們休閑的熱點(diǎn)。,（9）淘——快樂(lè)“淘寶”?休閑農(nóng)業(yè)，“淘”實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的直銷，使鄉(xiāng)村生產(chǎn)者與城市消費(fèi)者直接對(duì)接，減少了中間銷售環(huán)節(jié)，利潤(rùn)大幅度提高。因此，如何打造類型豐富又具有自身特色的商品，并讓游客快樂(lè)的把商品帶回家，也應(yīng)該是園區(qū)經(jīng)營(yíng)者最關(guān)注的問(wèn)題。,（10）歸——休閑農(nóng)業(yè)高層次的體驗(yàn)?都市生活的緊張繁

11、雜，使人們對(duì)于返璞歸真的純手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活越來(lái)越喜愛(ài)，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)本著“生態(tài)鄉(xiāng)野、回歸本真”的原則，讓消費(fèi)者情不自禁地產(chǎn)生回歸大自然的情愫，產(chǎn)生心靈的歸屬感。,1.3休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分類（3大類）,1.3.1觀光類,1.3.2休閑體驗(yàn)類,1.3.3度假養(yǎng)生類,從農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)耕文化，休農(nóng)業(yè)閑產(chǎn)品與健康、運(yùn)動(dòng)等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,1.4休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式（1）,規(guī)?；飯@農(nóng)業(yè)旅游模式,以觀光、采摘為主導(dǎo)，以節(jié)慶為引領(lǐng)的開(kāi)發(fā)模式,該模式旅游發(fā)展的重

12、點(diǎn):一是觀光景觀季節(jié)性規(guī)劃二是景觀單調(diào)性處理與設(shè)計(jì)三是旅游活動(dòng)節(jié)慶的策劃四是田園農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)化系統(tǒng)提升,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游模式,以科技觀光為引領(lǐng)，以考察觀光、科普教育為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)模式,該模式旅游發(fā)展的重點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游產(chǎn)品體驗(yàn)產(chǎn)品的策劃與設(shè)計(jì)二是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游交通游覽線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)三是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游景區(qū)化系統(tǒng)提升四是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游活動(dòng)節(jié)慶的策劃,生態(tài)度假農(nóng)莊旅游模式,以休閑、度假為主導(dǎo)，以品質(zhì)生活為引領(lǐng)的開(kāi)發(fā)模式,該模

13、式旅游發(fā)展的重點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)用地與旅游度假設(shè)施用地的規(guī)劃設(shè)計(jì)二是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游交通游覽線路的規(guī)劃設(shè)計(jì)三是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游景區(qū)化系統(tǒng)提升四是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游活動(dòng)節(jié)慶的策劃,農(nóng)業(yè)科普博覽園旅游模式,以觀光、教育為主導(dǎo)，以科普為引領(lǐng)的開(kāi)發(fā)模式,該模式旅游發(fā)展的重點(diǎn):一是基于戶外教育體驗(yàn)旅游產(chǎn)品策劃與設(shè)計(jì)二是教育相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計(jì)三是科普教育相關(guān)活動(dòng)的策劃,1.4休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式（2）,特色農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)旅游模式,以“農(nóng)業(yè)+農(nóng)村”

14、為主導(dǎo)的開(kāi)發(fā)模式,該模式旅游發(fā)展的重點(diǎn):一是農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)產(chǎn)品特色布局規(guī)劃設(shè)計(jì)二是農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)特色游覽線路規(guī)劃設(shè)計(jì)三是農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)民俗體驗(yàn)活動(dòng)策劃四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化設(shè)計(jì),1.4休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)模式（3）,1.5.1缺乏科學(xué)的規(guī)劃 缺乏總體規(guī)劃；市場(chǎng)調(diào)查、投資分析不充分；項(xiàng)目設(shè)計(jì)缺乏和文化內(nèi)涵；簡(jiǎn)單模仿、粗放經(jīng)營(yíng)。 1.5.2破壞自然生態(tài)，喪失觀光旅游本色 盲目模仿風(fēng)景區(qū)景觀，不尊重當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源現(xiàn)狀，不

15、能體現(xiàn)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光的特色和觀光農(nóng)業(yè)的本質(zhì)。 1.5.3定位模糊，缺乏特色 項(xiàng)目設(shè)置雷同、雜亂；過(guò)度依靠旅游設(shè)施和手段。 1.5.4可持續(xù)發(fā)展性較差 無(wú)可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)規(guī)劃理論的指導(dǎo)，多側(cè)重于景觀及旅游觀光方面的規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品的綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃少。。,1.5當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題,1.5.5項(xiàng)目投資差異大 政府投入的一些園區(qū)規(guī)模較大，甚至投資數(shù)億元，但

16、效益不一定好。而大多數(shù)園區(qū)投資規(guī)模偏小，設(shè)施體系不完善，景觀建設(shè)雜亂無(wú)章。1.5.6管理不善，經(jīng)營(yíng)不佳 產(chǎn)權(quán)不明確，機(jī)制不規(guī)范、債務(wù)不明、資產(chǎn)約束力不強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)動(dòng)力不足。1.5.7政府支持與服務(wù)沒(méi)有形成合力 涉及農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、水利、環(huán)保、交通、建設(shè)、工商、稅務(wù)、電力、衛(wèi)生、電訊等多個(gè)部門(mén)，各部門(mén)還沒(méi)有統(tǒng)籌安排，無(wú)法形成支持現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。,1.5當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)存在的問(wèn)題,,第,2,章,國(guó)內(nèi)外

17、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,2.1國(guó)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,1、政府扶持型：日本綠色觀光農(nóng)業(yè)；2、非政府組織型：法國(guó)農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會(huì)；3、產(chǎn)業(yè)協(xié)同型：澳大利亞葡萄酒旅游；4、生活生態(tài)型：德國(guó)市民農(nóng)園；5、科技依托型：新加坡農(nóng)業(yè)科技園；6、民俗節(jié)慶型：美國(guó)農(nóng)業(yè)節(jié)慶旅游；7、居民參與型：印尼農(nóng)業(yè)旅游度假村；8、荷蘭： 高科技創(chuàng)匯型；9、英國(guó)：旅游環(huán)保型,2.2中國(guó)大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,中國(guó)大陸休閑農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代，其發(fā)展一般可分為3 個(gè)階

18、段,2.3.1主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 近年來(lái)，我國(guó)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)5700億元;2017年?duì)I業(yè)收入近6200億元。 目前，我國(guó)超過(guò)10萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到220多萬(wàn)家，其中農(nóng)家樂(lè)200萬(wàn)家;從業(yè)人員3000萬(wàn)，占全國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的7.3%; 根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，平均每個(gè)經(jīng)營(yíng)主體投資134

19、.65萬(wàn)元、經(jīng)營(yíng)面積4.57公頃。經(jīng)營(yíng)休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均產(chǎn)值5.41萬(wàn)元，是同期全國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均產(chǎn)值的2.75倍。,2.3我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,1.3.2地域分布特征 全國(guó)30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)按休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以分成三類： ①第一類：四川、河南、山東、湖北、湖南，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模均較大； ②第二類：浙江、河北、安徽、陜西、廣東、云南、重慶、山西、廣西、江西、福建、北京、遼寧、江蘇，產(chǎn)業(yè)

20、規(guī)模中等； ③第三類：甘肅、貴州、黑龍江、吉林、天津、新疆、內(nèi)蒙古、青海、上海、寧夏、海南，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。,1.3我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,1.3.2地域分布特征 全國(guó)30個(gè)省、直轄市、自治區(qū)按其休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以分成三類：①第一類：四川、河南、山東、湖北、湖南，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模均較大；②第二類：浙江、河北、安徽、陜西、廣東、云南、重慶、山西、廣西、江西、福建、北京、遼寧、江蘇，產(chǎn)業(yè)規(guī)模中等；③第三類

21、：甘肅、貴州、黑龍江、吉林、天津、新疆、內(nèi)蒙古、青海、上海、寧夏、海南，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對(duì)較小。,1.3我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,1.3.3全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊評(píng)選活動(dòng) 從2012年開(kāi)始，由農(nóng)業(yè)部等單位組織，每年一次，評(píng)選授牌全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊、最美休閑農(nóng)莊、星級(jí)示范企業(yè)創(chuàng)建工作，通過(guò)自愿申報(bào)、地方牽頭部門(mén)遴選推薦、實(shí)地考察驗(yàn)收、專家審核等程序，認(rèn)定上海聞道園等10家企業(yè)為2016全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊、北京仙居谷休閑度假村等20家企業(yè)為201

22、6中國(guó)最美休閑農(nóng)莊、中糧智慧農(nóng)場(chǎng)等483家企業(yè)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū))。 2015年江西1家景區(qū)被評(píng)為全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊：江西南昌市西湖李家實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司(西湖李家景區(qū))2016年江西22家企業(yè)評(píng)為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范企業(yè)(園區(qū)) ，其中：五星級(jí)5家，四星級(jí)12家，三星級(jí)5家。其中：江西虔心小鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司位于龍南縣臨塘鄉(xiāng)東坑村（五星級(jí)）,1.3我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,西湖李家景區(qū),江西虔

23、心小鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,江西約有80%以上的旅游資源集中在鄉(xiāng)村，有125個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落、116個(gè)省級(jí)以上歷史文化名村名鎮(zhèn)等。近年來(lái)，江西休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入快發(fā)展、大發(fā)展階段。 2016年，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游共接待游客超過(guò)2億人次，旅游綜合收入超700億元，年均增速超過(guò)20%。 2016年底，全省各類休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)企業(yè)總數(shù)達(dá)4190家，是2010年的17倍；農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶2.1萬(wàn)

24、戶，比2010年增加近6倍；有220個(gè)休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村，占行政村總數(shù)1.3%。 江西的全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點(diǎn)及‘中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村’的數(shù)量，分別占全國(guó)總數(shù)的5.1%、3.1%、4.8%，均居全國(guó)前列。,2.4江西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,到2016年底，全省共創(chuàng)建： 全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣13個(gè)、五星級(jí)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)18個(gè)、中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)3個(gè)（萬(wàn)年稻作文化系統(tǒng) 、崇義客家梯田系統(tǒng)、泰和烏雞

25、養(yǎng)殖系統(tǒng)）全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1個(gè)（萬(wàn)年縣稻作文化系統(tǒng)）、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村13個(gè)（婺源縣篁嶺民俗文化村、吉水縣燕坊村等）、中國(guó)最有魅力休閑鄉(xiāng)村1個(gè)（井岡山市菖蒲村2010）、中國(guó)美麗田園11個(gè)（資溪縣稻田、武寧縣白鶴坪茶園、廣昌縣荷花景觀、新余市仙女湖漁作景觀、南昌縣鳳凰溝櫻花景觀等）、全國(guó)十佳休閑農(nóng)莊4個(gè)（江西省鳳凰溝風(fēng)景區(qū)2012、武寧縣新光山莊2013、  江西得雨生態(tài)園2014、西湖李家景區(qū)2015）；并打造了一大批省

26、級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)：省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣15個(gè)、示范點(diǎn)145個(gè)。,2.4江西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)人均GDP超過(guò)5000美元時(shí)，就會(huì)形成休閑度假的消費(fèi)需求，休閑消費(fèi)能力顯著增強(qiáng)，并呈多元化趨勢(shì)。2015年我國(guó)人均GDP超過(guò)8000美元，未來(lái)20年，我國(guó)人均GDP水平將進(jìn)一步提高，預(yù)計(jì)居民人均年休閑旅游將超過(guò)5次，全國(guó)休閑旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)80億人次，呈爆發(fā)式增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。 特別是隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，國(guó)家法定

27、節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，帶薪休假制度的逐步落實(shí)，以及2.5天彈性休假制度的實(shí)施，休閑度假會(huì)從少數(shù)人的奢侈品，發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性消費(fèi)的生活方式，休閑觀光大眾化、家庭旅游普遍化必將成為拉動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的動(dòng)力源泉。,2.5休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),,第,3,章,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論,3.1.1效益、經(jīng)濟(jì)性原則 市場(chǎng)導(dǎo)向，評(píng)價(jià)各地塊適宜性，爭(zhēng)取合理經(jīng)濟(jì)效益。 3.1.2特色突出原則 地域、鄉(xiāng)土、旅游、文化

28、 、景觀、產(chǎn)品服務(wù)等特色 3.1.3可持續(xù)發(fā)展原則 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益兼顧 3.1.4 整體性與開(kāi)放性原則 園區(qū)與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)；劃分游客開(kāi)放空間。 3.1.5多樣性原則 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)品種、景觀資源配置豐富 3.1.6近期和遠(yuǎn)期發(fā)展相協(xié)調(diào)原則,3.1休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的原則,,3.2休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的程序,,3.3休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容,（1） 目標(biāo)定位1）農(nóng)

29、業(yè) 新技術(shù)展示：如智能溫室、無(wú)土栽培、組織培養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)展示。2）新品種引種及示范：引入新奇特優(yōu)品種及其配套技術(shù)示范。3）農(nóng)業(yè)與休閑觀光相結(jié)合：各農(nóng)業(yè)項(xiàng)目配套游客觀光設(shè)施，如采摘、體驗(yàn)等。4）示范帶動(dòng)作用 ：園區(qū)應(yīng)作為核心區(qū)向周邊技術(shù)輻射，通過(guò)對(duì)周邊農(nóng)戶提供技術(shù)、種子種苗等服務(wù)項(xiàng)目，吸納周邊農(nóng)民參與，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動(dòng)周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,3.3.1目標(biāo)定位和發(fā)展戰(zhàn)略,（2） 確定發(fā)展戰(zhàn)略 分析與預(yù)測(cè)客源市場(chǎng)、旅游

30、產(chǎn)品市場(chǎng)前景，評(píng)估園區(qū)自身特點(diǎn)，據(jù)此，提出園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，包括特色產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、實(shí)施方案、收入規(guī)劃及效益風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。,3.3.1目標(biāo)定位和發(fā)展戰(zhàn)略,確定主導(dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平、方向等，配套關(guān)鍵技術(shù)以及從何處獲得關(guān)鍵技術(shù)，了解項(xiàng)目建設(shè)中的難點(diǎn)以及解決方案等。同時(shí)要注意一、二、三產(chǎn)的有機(jī)融合。,3.3.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,（1）空間布局 項(xiàng)目總平面圖，合理配置各功能小區(qū)。 農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)地形比較復(fù)雜，山水田等地塊都

31、有，要布置好總平面，需要掌握和利用當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌孛?、地質(zhì)、氣象、水文的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合各功能小區(qū)的特點(diǎn)，做好豎向布置。 特別要注意防洪、滑坡問(wèn)題。圖上要把標(biāo)高表示出來(lái)。,3.3.3空間布局和用地規(guī)模,（1）空間布局 做好項(xiàng)目總平面圖，合理配置園區(qū)內(nèi)將各功能小區(qū)的位置。 農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)地形比較復(fù)雜，山水田等地塊都有，要布置好總平面，需要掌握和利用當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌、地質(zhì)、氣象、水文的特點(diǎn)和規(guī)律，結(jié)合各

32、功能小區(qū)的特點(diǎn)，做好豎向布置。 特別要注意防洪、滑坡問(wèn)題。圖上要把標(biāo)高表示出來(lái)。農(nóng)業(yè)園區(qū)若布置得好、景觀比平坦地區(qū)更美。,3.3.3空間布局和用地規(guī)模,（2） 用地規(guī)模 確定園林綠地、建筑、道路、廣場(chǎng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地大小與范圍，繪制用地平衡表。對(duì)各個(gè)地塊做出適宜性評(píng)價(jià)，以期達(dá)到農(nóng)業(yè)土地的最合理利用，取得較好經(jīng)濟(jì)效益。,3.3.3空間布局和用地規(guī)模,分區(qū)原則：科學(xué)性、生態(tài)性、藝術(shù)性、可行性生產(chǎn)示范區(qū)觀光旅游區(qū)

33、休閑娛樂(lè)區(qū)管理服務(wù)區(qū),3.3.4分區(qū)規(guī)劃,（1）生產(chǎn)示范區(qū) 1）示范區(qū) 展示實(shí)用的高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如蔬菜瓜果新品種、新技術(shù)（包括溫室、園藝機(jī)械、殺蟲(chóng)燈、無(wú)土有機(jī)栽培、滴灌、環(huán)境監(jiān)控等）和先進(jìn)設(shè)施。2）科普區(qū) 宣傳動(dòng)植物的分類、栽培、保護(hù)知識(shí)，體現(xiàn)科學(xué)性、知識(shí)性、趣味性。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,3）生產(chǎn)區(qū) 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，面積較大，土壤等自然條件優(yōu)越。包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果蔬采收加工等區(qū)域

34、，應(yīng)當(dāng)按照“種—養(yǎng)—沼”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行布局。 為獲得穩(wěn)定景觀并延長(zhǎng)景觀周期，需設(shè)計(jì)相當(dāng)面積的生產(chǎn)保護(hù)設(shè)施。 同時(shí)，一般游客并不希望走在泥濘的道路和烈日曝曬的環(huán)境下觀光游覽，需要配套建設(shè)整潔、舒適、優(yōu)雅的游步道及觀光環(huán)境設(shè)施。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,（2）觀光旅游區(qū) 包括采摘區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、觀賞區(qū)等，形成景觀節(jié)點(diǎn)。 1）采摘區(qū)：種植不同特色品種的蔬菜、果蔬，游客可自摘、自食、自取。

35、 2）體驗(yàn)區(qū)：設(shè)置農(nóng)事參與區(qū)，供游客參與農(nóng)事活動(dòng)，還包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與農(nóng)耕體驗(yàn)區(qū)，傳統(tǒng)手工藝體驗(yàn)區(qū)，科學(xué)實(shí)驗(yàn)室等。 3）觀賞、活動(dòng)區(qū)：種植觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)林木、花卉、農(nóng)作物和喬木樹(shù)種，開(kāi)辟森林體驗(yàn)營(yíng)地，設(shè)置運(yùn)動(dòng)游戲設(shè)施。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,勞動(dòng)樂(lè)趣：,農(nóng)家樂(lè),享受勞動(dòng),（3）休閑娛樂(lè)區(qū) 1）休閑區(qū)：設(shè)置疏林草坪、游步路與游憩設(shè)施，如沁心澗、情侶園、小木屋、野外生存體驗(yàn)、森林浴等景觀項(xiàng)目。

36、 2）娛樂(lè)區(qū)：室內(nèi)游樂(lè)包括KTV、室內(nèi)高爾夫練習(xí)館等；室外可設(shè)置垂釣、燒烤、射箭、滑草、拓展等活動(dòng)區(qū)。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,勞動(dòng)樂(lè)趣：,農(nóng)家樂(lè),享受勞動(dòng),（4）管理服務(wù)區(qū)位置適宜居中，以便與各功能區(qū)均衡相連。 1）綜合區(qū)： 其職能主要是管理園區(qū)事務(wù)，為游客提供各種旅游服務(wù)，保障后勤供給，包括賓館、商業(yè)、市場(chǎng)、餐飲、交通、服務(wù)等多元功能。 2）停車場(chǎng) ：應(yīng)分設(shè)多點(diǎn)，其中位主入口附近的停車場(chǎng)是主停車場(chǎng)；其次是農(nóng)

37、產(chǎn)品加工、銷售、配送區(qū)的停車場(chǎng)；再就是都市農(nóng)園和學(xué)生農(nóng)莊附近需設(shè)小型停車場(chǎng)。 停車場(chǎng)建設(shè)要盡顯生態(tài)、自然的特色。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,（1）景觀規(guī)劃的內(nèi)容 景觀規(guī)劃應(yīng)覆蓋全園，具體包括：建筑設(shè)施景觀規(guī)劃道路水系景觀規(guī)劃農(nóng)業(yè)工程設(shè)施景觀規(guī)劃作物（畜禽）生產(chǎn)景觀規(guī)劃綠化環(huán)境景觀規(guī)劃,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,（2）建筑形態(tài)的仿生設(shè)計(jì) 如建筑形態(tài)以蔬菜、瓜果、動(dòng)物等造型為設(shè)計(jì)原型，運(yùn)用現(xiàn)代科技和建筑材

38、料進(jìn)行仿生設(shè)計(jì)，創(chuàng)造新穎、時(shí)尚、卡通的動(dòng)植物建筑風(fēng)格。 建筑物要限制高度，配以綠雕，與自然融合，體現(xiàn) “天人合一”的意境。,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,（3）植被栽植規(guī)劃 全園內(nèi)建筑周圍平地及山坡（生產(chǎn)區(qū)除外）綠化均可采用多年生花卉和草坪，主要干道和生態(tài)公園等輔助性場(chǎng)所（餐廳、科普館等）周圍綠化則可采用觀花、觀葉樹(shù)。 全園內(nèi)常綠樹(shù)占總綠化樹(shù)木的 70%～80%，落葉樹(shù)占 20%～30%，保證園內(nèi)四季常青的景觀效

39、果。,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,自然景觀,湖岸別墅,湖光山色,（4）園林小品的人性化設(shè)計(jì) 園林小品：雕塑、花架、亭廊、指示牌、垃圾桶、路燈等，既有自身功能，又有裝飾性和意象性，要注重風(fēng)格與形式統(tǒng)一。 比如垃圾箱，可設(shè)計(jì)成各種蔬菜、瓜果造型、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；垃圾箱開(kāi)口的設(shè)計(jì)，以方便使用、環(huán)保、防疫為原則，體現(xiàn)出景區(qū)的人文關(guān)懷和人性化服務(wù)。,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,69,（5）水景系統(tǒng)規(guī)劃 園區(qū)水景展現(xiàn)靈

40、性，水景的設(shè)置要利用原有地形，再輔以人工挖掘的方法。大小水面結(jié)合，大可以體現(xiàn)動(dòng)感、開(kāi)闊的效果，小可營(yíng)造出寧?kù)o、幽深的氛圍。 水面的分割與聯(lián)系主要通過(guò)亭、堤、橋等建筑小品來(lái)烘托營(yíng)造。 水邊植物主要有水杉、水松、垂柳、烏桕等，同時(shí)配置荷花、睡蓮、黃菖蒲、燕子花、蝴蝶花、野茭白、慈姑等水生植物。 在水上設(shè)置木棧道，形成水生植物的觀賞區(qū)。,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,自然景觀,道路的布局和路線設(shè)計(jì)以休閑為主要目標(biāo)，可以蜿蜒曲

41、折，高低錯(cuò)落，實(shí)現(xiàn)功能區(qū)和景點(diǎn)的連貫。（1）對(duì)外交通 游客、園區(qū)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)品進(jìn)出園區(qū)的交通設(shè)施，通常包括公路、橋梁的建造和汽車站點(diǎn)的設(shè)置。,3.3.6道路系統(tǒng)規(guī)劃,（2）內(nèi)部交通 主要包括車行道、步行道等。道路的設(shè)計(jì)原則：游覽便捷性、景觀豐富性。 園區(qū)道路特點(diǎn)：突出“形”和“質(zhì)”兩方面要求。 “形”即總體布局要求合理、美觀，具有一定的導(dǎo)游作用，構(gòu)建“主環(huán)路——次級(jí)路——散步小路”等園路系統(tǒng)

42、。 “質(zhì)”即道路與廣場(chǎng)鋪裝的材質(zhì)，應(yīng)做到自然、簡(jiǎn)樸、美觀，與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。,3.3.6道路系統(tǒng)規(guī)劃,（2）內(nèi)部交通1）車行道路 應(yīng)按照風(fēng)景區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 一級(jí)道路以車行為主（不設(shè)人行道），貫穿各大功能區(qū)，形成循環(huán)路線，路面寬一般在 5～6 米，或6～8 米。 二級(jí)道路主要行駛游覽電瓶車和游覽馬車，路面寬一般為 3～4 米，可以臨時(shí)單向行駛小型車輛，采用硬化或半硬化路面。

43、環(huán)形車道分為外環(huán)和內(nèi)環(huán)道路，外環(huán)道路連接各大功能區(qū)域，但并不穿過(guò)各大功能區(qū)。內(nèi)環(huán)道路連接各個(gè)景區(qū)，但不要貫穿各功能亞區(qū)，是主要的觀光游覽道路。,3.3.6道路系統(tǒng)規(guī)劃,（2）內(nèi)部交通2）人行道路 可設(shè)計(jì)為平路、坡路和臺(tái)階等類型，一般寬度為 1～2 米，個(gè)別區(qū)域路寬 0.8～1.2 米即可。 地面可采用半硬化或鋪設(shè)園藝地布來(lái)實(shí)現(xiàn)，如面層形式為石板鋪裝路面、砂石路面和木棧道，體現(xiàn)自然野趣與鄉(xiāng)土氣息。 在規(guī)劃時(shí)

44、要考慮其生態(tài)功能，比如廊道效應(yīng)，特別是農(nóng)田群落系統(tǒng)往往比較脆弱，穩(wěn)定性不強(qiáng)，在規(guī)劃時(shí)應(yīng)注意其廊道的分隔、連接功能，考慮其高位與低位的不同。,3.3.6道路系統(tǒng)規(guī)劃,（1）給排水設(shè)施 1）給水 確定水源，做好用水規(guī)劃，生產(chǎn)與生活用水的分離，還要考慮收集天然雨水和廢水及其凈化處理，建立一個(gè)合理用水、節(jié)約水資源的良好模式。 在園區(qū)的較低位置規(guī)劃建設(shè)地表水蓄水池（小水庫(kù)），地表水可用作綠化、果園、大田生產(chǎn)的灌溉用水。

45、 生活（餐飲、辦公、住宿）和消防用水一般對(duì)水質(zhì)要求很高，必須達(dá)到國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，可以采自無(wú)污染的優(yōu)質(zhì)地下水或引進(jìn)自來(lái)水。 園區(qū)內(nèi)的辦公、接待、餐飲、住宿、娛樂(lè)等建筑設(shè)施，要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置噴淋系統(tǒng)的消防設(shè)施，并保證消防用水。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,（1）給排水設(shè)施 2）排水 實(shí)行雨水和污水分流排放，雨水采用邊溝和管道收集后，經(jīng)格柵過(guò)濾排入蓄水池或河道； 生活污水則由管道收集，經(jīng)過(guò)

46、處理排放，或接入市政污水管道處理。 園區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、養(yǎng)殖、生活產(chǎn)生的作物殘?bào)w、糞便、有機(jī)垃圾等全部匯入有機(jī)廢棄物處理區(qū)，作物殘?bào)w經(jīng)粉碎后與糞便、垃圾混合進(jìn)入沼氣池發(fā)酵或進(jìn)行有氧發(fā)酵制成有機(jī)肥，建立資源高效利用的良性循環(huán)模式，消除園區(qū)的環(huán)境污染。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,,,,可持續(xù)設(shè)計(jì)——節(jié)水,捕捉花園里的徑流，通過(guò)循環(huán)水庫(kù)的水，保持水位穩(wěn)定,蜻蜓湖的過(guò)濾床,花園水循環(huán)系統(tǒng),（2）用電設(shè)施 用電要根據(jù)生

47、產(chǎn)、生活、游樂(lè)、景觀、照明等綜合需要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的用電量比較大，如生活區(qū)餐飲、住宿、娛樂(lè)環(huán)境的用電，溫室生產(chǎn)運(yùn)行的降溫、加溫設(shè)施等的耗電。 除此以外，應(yīng)當(dāng)留出一定的負(fù)荷空間，并按相關(guān)用電的規(guī)范要求進(jìn)行用電設(shè)施的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理，供電設(shè)備上要設(shè)立危險(xiǎn)警告標(biāo)志。 供電線路一般不應(yīng)采用架空線路。必須采用時(shí)，線路應(yīng)盡量沿路布設(shè)，避開(kāi)中心景區(qū)和主要景點(diǎn)，盡可能不跨越建筑物或其他設(shè)施。,3.3.7

48、水電及配套設(shè)施規(guī)劃,,,可持續(xù)設(shè)計(jì)——節(jié)能,熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),包含空調(diào)及機(jī)械通風(fēng) / 電機(jī)系統(tǒng)和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的能源中心,輔助服務(wù)管道,光伏電池,（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施 要根據(jù)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定園區(qū)環(huán)境質(zhì)量控制指標(biāo)以及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。 園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的大量廢棄、廢水、廢物都需要進(jìn)行處理和回收。 確定垃圾收集方法和消納措施，布置公共廁所和廢物箱。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,,,（4）電訊系統(tǒng)設(shè)施

49、 在園區(qū)內(nèi)接入寬帶網(wǎng)和閉路電視系統(tǒng)，各區(qū)定點(diǎn)設(shè)置磁卡電話亭。傳輸方式采用光纜線路，由各區(qū)匯集一處就近接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵電所。（5）工程管線 各類地下管線建設(shè)應(yīng)與道路建設(shè)同步進(jìn)行，對(duì)不能同步建設(shè)的管線應(yīng)預(yù)留位置，其他管線不得占用。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,（6）解說(shuō)系統(tǒng) 包括軟件（導(dǎo)游員、解說(shuō)員、咨詢服務(wù)等具有能動(dòng)性的解說(shuō)）和硬件（導(dǎo)游圖、導(dǎo)游畫(huà)冊(cè)、牌示、錄像帶、科幻片、語(yǔ)音解說(shuō)、資料展示欄柜等多種表現(xiàn)形

50、式）兩部分，其中牌示是最主要的表達(dá)方式。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,,第,4,章,休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)政策,中央一號(hào)文件高度、持續(xù)重視發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游（1）2015中央一號(hào)文件：建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施投入。研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財(cái)政、金融等扶持政策，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。（2）2016中央一號(hào)文件： 大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，育成

51、新興支柱產(chǎn)業(yè)。改善休閑旅游重點(diǎn)村進(jìn)村道路、寬帶、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。發(fā)展特色小鎮(zhèn)，建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。開(kāi)發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營(yíng)、戶外運(yùn)動(dòng)等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。盤(pán)活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場(chǎng)和水面等發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃合理安排。 。,4

52、.1宏觀政策,（3）2017中央一號(hào)文件： 推進(jìn)農(nóng)、林與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等融合。發(fā)展的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵(lì)農(nóng)村集體組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,或與社會(huì)資本聯(lián)辦。改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施。支持傳統(tǒng)村落保護(hù),維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌,有條件的地區(qū)實(shí)行連片保護(hù)和適度開(kāi)發(fā)。支持建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體。（4）2018中央一號(hào)文件：實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多

53、樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。對(duì)利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項(xiàng)目，研究出臺(tái)消防、特種行業(yè)經(jīng)營(yíng)等領(lǐng)域便利市場(chǎng)準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的管理辦法。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運(yùn)動(dòng)、野生動(dòng)物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開(kāi)發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。,4.1宏觀政策,4.2

54、最新具體政策,4.2.1關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn),2016年9月1日農(nóng)業(yè)部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等14部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》主要目標(biāo)：到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，接待人次達(dá)33億人次，營(yíng)業(yè)收入超過(guò)7000億元；成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。,4.2最新具體政策,4.2.1關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn),七項(xiàng)工作任務(wù)：一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，因地制宜編制規(guī)劃，積極推

55、進(jìn)“多規(guī)合一”。二是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運(yùn)動(dòng)，探索農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)嘉年華、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭等模式。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，扶持建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)合作社，著力改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。四是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。支持貧困戶發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂(lè)和小型采摘園等，重點(diǎn)實(shí)施建檔立卡貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。五是弘揚(yáng)優(yōu)秀農(nóng)耕文化。做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作，加大對(duì)農(nóng)

56、業(yè)文化遺產(chǎn)價(jià)值的發(fā)掘，加強(qiáng)對(duì)已認(rèn)定的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)施中國(guó)傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃。六是保護(hù)傳統(tǒng)村落。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護(hù)力度，健全保護(hù)管理機(jī)制，做好中國(guó)傳統(tǒng)村落保護(hù)項(xiàng)目實(shí)施和監(jiān)督。七是培育知名品牌。重點(diǎn)打造點(diǎn)線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)品牌體系。鼓勵(lì)各地培育地方品牌。七是培育知名品牌。重點(diǎn)打造點(diǎn)線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)品牌體系。鼓勵(lì)各地培育地方品牌。,4.2最新具體政策,4.2.1關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn),保障措施：（1）政策：

57、土地政策支持；財(cái)政資金傾斜；信貸支持；鼓勵(lì)融資創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)。（2）公共服務(wù)：加大培訓(xùn)；科技支撐（研究、規(guī)劃、創(chuàng)意中心)；網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷服務(wù)；行業(yè)監(jiān)測(cè)。（3）規(guī)范管理：休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；鼓勵(lì)地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；示范縣示范點(diǎn)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)星級(jí)企業(yè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范等景點(diǎn)的動(dòng)態(tài)管理。（4）宣傳推介：鼓勵(lì)重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)宣傳。,4.2最新具體政策,4.2最新具體政策,4.2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開(kāi)

58、展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)的通知（2018年04月）,4.2最新具體政策,4.2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)的通知（2018年04月）,目標(biāo)： 到2020年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營(yíng)業(yè)收入持續(xù)增長(zhǎng)，力爭(zhēng)超萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)業(yè)態(tài)功能多樣化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、經(jīng)營(yíng)主體多元化、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范化，打造一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制好、農(nóng)民富的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、帶動(dòng)農(nóng)

59、民增收、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用更加突出，滿足城鄉(xiāng)居民美好生活需要的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。,4.2最新具體政策,4.2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)的通知（2018年04月）,5項(xiàng)任務(wù)：（一）培育精品品牌促升級(jí)。建設(shè)一批美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）；現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；現(xiàn)代休閑農(nóng)莊。組織休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會(huì)、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行等主題活動(dòng)，推介精品景點(diǎn)線路。培育農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶、星級(jí)農(nóng)（林、牧、漁）家樂(lè)等品牌。

60、（二）完善公共設(shè)施促升級(jí)。加大對(duì)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，改造提升一批休閑農(nóng)業(yè)村莊道路、供水、停車場(chǎng)、廁所、垃圾污水處理等設(shè)施。鼓勵(lì)因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購(gòu)物、娛樂(lè)等配套服務(wù)設(shè)施?！。ㄈ┨嵘?wù)水平促升級(jí)。培育一批行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營(yíng)人才。鼓勵(lì)從業(yè)人員就近就地參加住宿、餐飲、服務(wù)等各種培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)禮儀、提高服務(wù)技能，提升服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。組織編制休閑農(nóng)業(yè)精品叢書(shū)，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)、

61、管理、營(yíng)銷、服務(wù)的指導(dǎo)。,4.2最新具體政策,4.2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級(jí)行動(dòng)的通知（2018年04月）,5項(xiàng)任務(wù)： （四）傳承農(nóng)耕文化促升級(jí)。挖掘農(nóng)村文化，講好自然和人文故事，建設(shè)有溫度的美麗鄉(xiāng)村，書(shū)寫(xiě)記得住的動(dòng)人鄉(xiāng)愁，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的文化軟實(shí)力和持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。做好第五批中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)認(rèn)定，加大對(duì)已認(rèn)定遺產(chǎn)保護(hù)和合理適度利用。舉辦中國(guó)重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題展?！　。ㄎ澹┳⒅匾?guī)范管理

62、促升級(jí)。梳理、修訂和完善現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳和貫徹力度，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展水平。注重發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會(huì)組織的橋梁紐帶作用，形成經(jīng)營(yíng)主體自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的管理服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的誠(chéng)信教育和服務(wù)考核，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為，營(yíng)造公平環(huán)境。加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化安全意識(shí)，完善預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急能力。,4.2最新具體政策,4.2.3 全國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）,4.2

63、最新具體政策,4.2.3 2018年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,4.2最新具體政策,4.2.3 2018年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,2018年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，可以申請(qǐng)的國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼涉及蔬果種植、茶葉種植、林業(yè)、各類特色農(nóng)莊等多個(gè)領(lǐng)域。此外，還有31個(gè)補(bǔ)助項(xiàng)目可以申請(qǐng)。,4.2最新具體政策,4.2.3 2018年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,一、觀光類農(nóng)莊1.觀光類農(nóng)莊：向旅游局申請(qǐng)旅游專項(xiàng)資金、旅游

64、扶貧資金等；2.貧困村建設(shè)項(xiàng)目：申請(qǐng)旅游局貧困村旅游扶貧項(xiàng)目資金；3.自由基地發(fā)展餐飲的農(nóng)莊：申請(qǐng)三品一標(biāo)的認(rèn)證及相關(guān)補(bǔ)貼，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。　二、運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)類農(nóng)莊可申請(qǐng)：教育部的教育基地、學(xué)生課外實(shí)踐基地、兒童以及青少年見(jiàn)學(xué)基地等。特色：優(yōu)雅環(huán)境、運(yùn)動(dòng)拓展、活動(dòng)體驗(yàn)、親子教育等。適合人群：都市白領(lǐng)等高收入人群自身與孩子參與體驗(yàn)，或公司活動(dòng)組織進(jìn)行團(tuán)隊(duì)訓(xùn)練。選址：這類農(nóng)莊多設(shè)置于市郊?！　∪?、特色文化類農(nóng)莊可申請(qǐng)：文化

65、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金申報(bào)單位：縣委宣傳部和文化局等單位定位：休閑農(nóng)莊發(fā)展依托：當(dāng)?shù)氐奶厣幕?、特色飲食、少?shù)民族文化、服飾等特有的產(chǎn)品和文化。,4.2最新具體政策,4.2.3 2018年國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目,四、科教類農(nóng)莊 可申請(qǐng)：科技局的相關(guān)項(xiàng)目，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計(jì)劃項(xiàng)目、科技推廣與集成技術(shù)示范項(xiàng)目等。 主要目的：農(nóng)莊內(nèi)利用現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并逐步將自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)行試驗(yàn)示范

66、與推廣，并將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行展示、展覽與體驗(yàn)，讓人們認(rèn)識(shí)并體驗(yàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與技術(shù)發(fā)展。 其實(shí)，無(wú)論是何種類型的農(nóng)莊都會(huì)有相互的融合，都可以從多個(gè)角度進(jìn)行資金的申請(qǐng)，例如科技類農(nóng)莊同時(shí)可以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)動(dòng)體驗(yàn)類農(nóng)莊可以發(fā)展觀光餐飲。關(guān)鍵是莊主們要學(xué)會(huì)將自己的農(nóng)莊從不同的角度進(jìn)行分解，既可以享受產(chǎn)業(yè)類，又可以向科技類、旅游類和特色類靠攏，爭(zhēng)取從多個(gè)部門(mén)申請(qǐng)到更多的資金。,4.2最新具體政策,4.2.4 2017年農(nóng)業(yè)

67、部關(guān)于開(kāi)展中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知,4.2最新具體政策,4.2.4 2017年農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知,以村為主體單位，包括歷史古村、特色民居村、現(xiàn)代新村、特色民俗村等類型，集中連片發(fā)展較好的、以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主要產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)也可推薦申報(bào)。1、基本條件優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；多元的產(chǎn)業(yè)功能；獨(dú)特的村容景致；良好的精神風(fēng)貌。2、推薦程序　　申報(bào)推介的組織工作由各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)

68、建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)。此次推介為政府公益工作，不收取任何費(fèi)用?！。ㄒ唬┼l(xiāng)村申報(bào)。（二）縣級(jí)審核。（三）省級(jí)推薦。3、申報(bào)時(shí)間。2017年度的申報(bào)截止時(shí)間為2017年7月30日。,4.2最新具體政策,4.2.5-1江西省休閑農(nóng)業(yè)政策——促進(jìn)我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn),4.2最新具體政策,4.2.5-2江西省休閑農(nóng)業(yè)政策——江西省休閑農(nóng)業(yè)示范縣認(rèn)定管理辦法,4.2最新具體政策,4.2.5-3江西省休閑農(nóng)業(yè)政策——江西省休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)

69、建工作方案,《江西省休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作方案》（贛農(nóng)辦字[2017]79號(hào)），決定從2017年起，全面開(kāi)展江西省美麗休閑鄉(xiāng)村、江西省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、江西省十佳休閑農(nóng)莊、江西省休閑農(nóng)業(yè)十大精品線路等品牌創(chuàng)建與培育工作。 “省級(jí)美麗休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村”是以行政村或自然村、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)專業(yè)村等（包括歷史古村、特色民居村、現(xiàn)代新村、特色民俗村）為主體進(jìn)行創(chuàng)建，每年創(chuàng)建20個(gè)；“省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)”是以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行創(chuàng)建，每

70、年創(chuàng)建三星以上農(nóng)家樂(lè)50個(gè)；“省十佳休閑農(nóng)莊”是以獲得省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)品牌的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（已獲得國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)、十佳休閑農(nóng)莊的企業(yè)優(yōu)先）進(jìn)行創(chuàng)建，每年創(chuàng)建10個(gè)；“省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)十大精品線路”是以設(shè)區(qū)市為創(chuàng)建單位，通過(guò)整合資源，將各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)串聯(lián)成線，形成特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)精品線路進(jìn)行申報(bào)，每年創(chuàng)建10條；以此為基礎(chǔ)，到2020年全省共創(chuàng)建80個(gè)省級(jí)美麗休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、200個(gè)省星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、40個(gè)省十佳休閑農(nóng)莊和40條省