1、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展、規(guī)劃與政策,江西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與信息研究所戴天放 博士后 研究員（18579069825）2018.11,,,目錄,1,2,3,4,5,,,,,,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概述,國內(nèi)外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論,休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)政策,休閑農(nóng)業(yè)案例,,前言,,,,,,,,,,,,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),工業(yè)經(jīng)濟(jì),商業(yè)經(jīng)濟(jì),服務(wù)經(jīng)濟(jì),體驗經(jīng)濟(jì),花生的經(jīng)濟(jì)模式創(chuàng)新,1元/斤,10元/斤,20元/斤,30元/斤,100元/斤,農(nóng)

2、民把花生直接拿到菜市場上去賣，1元1斤，我們把它叫做“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”； 后來人們把花生米烘干后做出各種花生食品，賣到10元1斤，叫做“工業(yè)經(jīng)濟(jì)”； 接著把花生經(jīng)過包裝和市場營銷擺在超市的貨架上，變成20元1斤，叫做“商業(yè)經(jīng)濟(jì)”； 再后來把加工好的花生擺在酒吧和咖啡店供人品嘗，變成30元1斤，這叫“服務(wù)經(jīng)濟(jì)”； 最后，有人找到花生之鄉(xiāng)，在這里營造出一種生活形態(tài)，或者是旅游區(qū)，或者是農(nóng)家樂，讓城里人來，不僅參觀花

3、生的各種加工流程，還能參與勞動，一起分享勞動果實，游客所消費的花生可能達(dá)到100元錢1斤，這叫“體驗經(jīng)濟(jì)”。,休閑農(nóng)業(yè)正是體驗經(jīng)濟(jì)的一種新業(yè)態(tài)：在體驗農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上的旅游，從旅游中升華農(nóng)業(yè)多功能提升農(nóng)副產(chǎn)品的價值促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 這才是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的真正目標(biāo)！,,第,1,章,休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展概述,休閑農(nóng)業(yè)一詞在國際上的提法有很多,諸如AgricultureTburism,Agrotourism, Agotourism,R

4、ural Tourism, Farm Tourism, Village Tourism 等。中國臺灣于1989年最早使用休閑農(nóng)業(yè)概念。我國內(nèi)地早期休閑農(nóng)業(yè)的概念比較混亂, 提法很多,比如鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游、都市農(nóng)業(yè)旅游等等。,1.1休閑農(nóng)業(yè)概念,《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》給出了一個全面的定義:休閑農(nóng)業(yè)是貫穿農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè),融合生產(chǎn)、生活和生態(tài)功能,緊密連結(jié)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服

5、務(wù)業(yè)的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)和新型消費業(yè)態(tài)。 該定義強(qiáng)調(diào)：是指以農(nóng)事活動為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)林牧漁及加工業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，吸引消費者前來觀賞、品嘗、購物、勞作、體驗、休閑、度假、養(yǎng)生的一種新型的一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的經(jīng)營形態(tài)。,1.1休閑農(nóng)業(yè)概念,10,休閑農(nóng)業(yè)特點： 一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典型模式

6、,（1）賞——休閑農(nóng)業(yè)基本的構(gòu)成要素 ?專家研究，認(rèn)為“賞”比“游”更能體現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)體驗給人心靈上帶來的愉悅。如農(nóng)業(yè)嘉年華中的各類創(chuàng)意景觀往往是游客聚集拍照的地方。,1.2休閑農(nóng)業(yè)10大體驗要素,（2）采——吸引游客和盈利的抓手?采摘聚人氣、帶財氣、成本低、收益高，是休閑農(nóng)業(yè)園吸引游客和贏利的抓手。除了采摘品種多樣化，還可以針對兒童、情侶、殘疾人士等各類人群打造不同的采摘環(huán)境。,（3）嘗——為消費者帶來味蕾綻放之旅?品嘗優(yōu)質(zhì)安全特

7、色鄉(xiāng)村美食，滿足味覺享受，是到鄉(xiāng)村去的原動力。在休閑農(nóng)業(yè)中，“吃”應(yīng)該超越基本的生活需求，提升為“嘗”，為消費者提供“地產(chǎn)地銷”的特色美食，從食材、調(diào)料、做法、容器、飲食環(huán)境、飲食文化傳承等各方面打造不一樣的“食”體驗，體現(xiàn)鮮明的本地特色和不可帶走性。,（4）學(xué)——發(fā)揮農(nóng)業(yè)的教育功能?休閑農(nóng)業(yè)中，“學(xué)”無處不在，如農(nóng)業(yè)科普、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動中滲透出的人們的智慧和勤勞、人與自然的和諧。如北京國際都市農(nóng)業(yè)科技園的科普活動室，為廣大青少年提供了

8、近距離接觸農(nóng)業(yè)、了解農(nóng)業(yè)科技的絕佳場所，真正做到了寓教于樂。,（5）耕——休閑農(nóng)業(yè)的靈魂?農(nóng)耕是休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游區(qū)別于其他休閑類產(chǎn)品最本質(zhì)的體現(xiàn)，是休閑農(nóng)業(yè)的靈魂。在現(xiàn)實中，除了農(nóng)耕博物館、農(nóng)耕勞動體驗、親子小菜園等形式，探索更為豐富多彩的體驗方式，是休閑農(nóng)業(yè)園出彩致勝的關(guān)鍵。,（6）戲——快樂農(nóng)業(yè)?輕松有趣的玩耍、嬉戲活動，吸引小孩，也將成年人帶回到無憂的童年時代，引起情感上的共鳴，延長旅游者停留時間，提升游客滿意度。農(nóng)業(yè)是快樂

9、的，可以營造出更多的快樂元素。如遼陽農(nóng)業(yè)嘉年華里的農(nóng)業(yè)體驗活動，吸引了許多游客排隊體驗。,（7）憩——放松心情、釋放壓力?休閑農(nóng)業(yè)中的“憩”不僅指住宿體驗，而是從各個方面，給消費者帶來身體和心靈的放松與享受，契合旅游者出游目的。在休閑農(nóng)業(yè)中的住宿設(shè)施本身的功能，應(yīng)植入農(nóng)村文化和農(nóng)業(yè)特色元素，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)村特有的住宿體驗,（8）養(yǎng)——發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的健康功能?農(nóng)村有新鮮的空氣，輕松的氛圍，原生態(tài)的食品等有利于身心健康的環(huán)境，且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)豐富性、完

10、整性和前后關(guān)聯(lián)的連續(xù)性，給勞動者的生活帶來了變化和節(jié)奏，是完整人性的體現(xiàn)。城市病讓人向往自然的綠色，逃離城市、尋找天然氧吧，成為人們休閑的熱點。,（9）淘——快樂“淘寶”?休閑農(nóng)業(yè)，“淘”實現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品的直銷，使鄉(xiāng)村生產(chǎn)者與城市消費者直接對接，減少了中間銷售環(huán)節(jié)，利潤大幅度提高。因此，如何打造類型豐富又具有自身特色的商品，并讓游客快樂的把商品帶回家，也應(yīng)該是園區(qū)經(jīng)營者最關(guān)注的問題。,（10）歸——休閑農(nóng)業(yè)高層次的體驗?都市生活的緊張繁

11、雜，使人們對于返璞歸真的純手工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活越來越喜愛，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)本著“生態(tài)鄉(xiāng)野、回歸本真”的原則，讓消費者情不自禁地產(chǎn)生回歸大自然的情愫，產(chǎn)生心靈的歸屬感。,1.3休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品分類（3大類）,1.3.1觀光類,1.3.2休閑體驗類,1.3.3度假養(yǎng)生類,從農(nóng)業(yè)資源到農(nóng)耕文化，休農(nóng)業(yè)閑產(chǎn)品與健康、運動等產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,1.4休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)模式（1）,規(guī)?；飯@農(nóng)業(yè)旅游模式,以觀光、采摘為主導(dǎo)，以節(jié)慶為引領(lǐng)的開發(fā)模式,該模式旅游發(fā)展的重

12、點:一是觀光景觀季節(jié)性規(guī)劃二是景觀單調(diào)性處理與設(shè)計三是旅游活動節(jié)慶的策劃四是田園農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)化系統(tǒng)提升,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游模式,以科技觀光為引領(lǐng)，以考察觀光、科普教育為主導(dǎo)的開發(fā)模式,該模式旅游發(fā)展的重點:一是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游產(chǎn)品體驗產(chǎn)品的策劃與設(shè)計二是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游交通游覽線路的規(guī)劃設(shè)計三是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游景區(qū)化系統(tǒng)提升四是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游活動節(jié)慶的策劃,生態(tài)度假農(nóng)莊旅游模式,以休閑、度假為主導(dǎo)，以品質(zhì)生活為引領(lǐng)的開發(fā)模式,該模

13、式旅游發(fā)展的重點:一是農(nóng)業(yè)用地與旅游度假設(shè)施用地的規(guī)劃設(shè)計二是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游交通游覽線路的規(guī)劃設(shè)計三是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游景區(qū)化系統(tǒng)提升四是農(nóng)業(yè)園區(qū)旅游活動節(jié)慶的策劃,農(nóng)業(yè)科普博覽園旅游模式,以觀光、教育為主導(dǎo)，以科普為引領(lǐng)的開發(fā)模式,該模式旅游發(fā)展的重點:一是基于戶外教育體驗旅游產(chǎn)品策劃與設(shè)計二是教育相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃與設(shè)計三是科普教育相關(guān)活動的策劃,1.4休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)模式（2）,特色農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)旅游模式,以“農(nóng)業(yè)+農(nóng)村”

14、為主導(dǎo)的開發(fā)模式,該模式旅游發(fā)展的重點:一是農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)產(chǎn)品特色布局規(guī)劃設(shè)計二是農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)特色游覽線路規(guī)劃設(shè)計三是農(nóng)業(yè)村鎮(zhèn)民俗體驗活動策劃四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)化設(shè)計,1.4休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品開發(fā)模式（3）,1.5.1缺乏科學(xué)的規(guī)劃 缺乏總體規(guī)劃；市場調(diào)查、投資分析不充分；項目設(shè)計缺乏和文化內(nèi)涵；簡單模仿、粗放經(jīng)營。 1.5.2破壞自然生態(tài)，喪失觀光旅游本色 盲目模仿風(fēng)景區(qū)景觀，不尊重當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源現(xiàn)狀，不

15、能體現(xiàn)鄉(xiāng)村田園風(fēng)光的特色和觀光農(nóng)業(yè)的本質(zhì)。 1.5.3定位模糊，缺乏特色 項目設(shè)置雷同、雜亂；過度依靠旅游設(shè)施和手段。 1.5.4可持續(xù)發(fā)展性較差 無可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)規(guī)劃理論的指導(dǎo)，多側(cè)重于景觀及旅游觀光方面的規(guī)劃，農(nóng)產(chǎn)品的綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃少。。,1.5當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)存在的問題,1.5.5項目投資差異大 政府投入的一些園區(qū)規(guī)模較大，甚至投資數(shù)億元，但

16、效益不一定好。而大多數(shù)園區(qū)投資規(guī)模偏小，設(shè)施體系不完善，景觀建設(shè)雜亂無章。1.5.6管理不善，經(jīng)營不佳 產(chǎn)權(quán)不明確，機(jī)制不規(guī)范、債務(wù)不明、資產(chǎn)約束力不強(qiáng)、經(jīng)營動力不足。1.5.7政府支持與服務(wù)沒有形成合力 涉及農(nóng)業(yè)、旅游、林業(yè)、水利、環(huán)保、交通、建設(shè)、工商、稅務(wù)、電力、衛(wèi)生、電訊等多個部門，各部門還沒有統(tǒng)籌安排，無法形成支持現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的強(qiáng)大合力。,1.5當(dāng)前休閑農(nóng)業(yè)存在的問題,,第,2,章,國內(nèi)外

17、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,2.1國外休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,1、政府扶持型：日本綠色觀光農(nóng)業(yè)；2、非政府組織型：法國農(nóng)業(yè)旅游協(xié)會；3、產(chǎn)業(yè)協(xié)同型：澳大利亞葡萄酒旅游；4、生活生態(tài)型：德國市民農(nóng)園；5、科技依托型：新加坡農(nóng)業(yè)科技園；6、民俗節(jié)慶型：美國農(nóng)業(yè)節(jié)慶旅游；7、居民參與型：印尼農(nóng)業(yè)旅游度假村；8、荷蘭： 高科技創(chuàng)匯型；9、英國：旅游環(huán)保型,2.2中國大陸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程,中國大陸休閑農(nóng)業(yè)起源于20世紀(jì)80年代，其發(fā)展一般可分為3 個階

18、段,2.3.1主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 近年來，我國的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)“井噴式”發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2016年，全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元;2017年營業(yè)收入近6200億元。 目前，我國超過10萬個村開展了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體達(dá)到220多萬家，其中農(nóng)家樂200萬家;從業(yè)人員3000萬，占全國農(nóng)村勞動力的7.3%; 根據(jù)農(nóng)業(yè)部調(diào)查，平均每個經(jīng)營主體投資134

19、.65萬元、經(jīng)營面積4.57公頃。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人均產(chǎn)值5.41萬元，是同期全國農(nóng)業(yè)勞動力人均產(chǎn)值的2.75倍。,2.3我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,1.3.2地域分布特征 全國30個省、直轄市、自治區(qū)按休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以分成三類： ①第一類：四川、河南、山東、湖北、湖南，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模均較大； ②第二類：浙江、河北、安徽、陜西、廣東、云南、重慶、山西、廣西、江西、福建、北京、遼寧、江蘇，產(chǎn)業(yè)

20、規(guī)模中等； ③第三類：甘肅、貴州、黑龍江、吉林、天津、新疆、內(nèi)蒙古、青海、上海、寧夏、海南，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。,1.3我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,1.3.2地域分布特征 全國30個省、直轄市、自治區(qū)按其休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，可以分成三類：①第一類：四川、河南、山東、湖北、湖南，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模均較大；②第二類：浙江、河北、安徽、陜西、廣東、云南、重慶、山西、廣西、江西、福建、北京、遼寧、江蘇，產(chǎn)業(yè)規(guī)模中等；③第三類

21、：甘肅、貴州、黑龍江、吉林、天津、新疆、內(nèi)蒙古、青海、上海、寧夏、海南，產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小。,1.3我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,1.3.3全國十佳休閑農(nóng)莊評選活動 從2012年開始，由農(nóng)業(yè)部等單位組織，每年一次，評選授牌全國十佳休閑農(nóng)莊、最美休閑農(nóng)莊、星級示范企業(yè)創(chuàng)建工作，通過自愿申報、地方牽頭部門遴選推薦、實地考察驗收、專家審核等程序，認(rèn)定上海聞道園等10家企業(yè)為2016全國十佳休閑農(nóng)莊、北京仙居谷休閑度假村等20家企業(yè)為201

22、6中國最美休閑農(nóng)莊、中糧智慧農(nóng)場等483家企業(yè)為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū))。 2015年江西1家景區(qū)被評為全國十佳休閑農(nóng)莊：江西南昌市西湖李家實業(yè)發(fā)展有限公司(西湖李家景區(qū))2016年江西22家企業(yè)評為全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游星級示范企業(yè)(園區(qū)) ，其中：五星級5家，四星級12家，三星級5家。其中：江西虔心小鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司位于龍南縣臨塘鄉(xiāng)東坑村（五星級）,1.3我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,西湖李家景區(qū),江西虔

23、心小鎮(zhèn)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司,江西約有80%以上的旅游資源集中在鄉(xiāng)村，有125個中國傳統(tǒng)村落、116個省級以上歷史文化名村名鎮(zhèn)等。近年來，江西休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游進(jìn)入快發(fā)展、大發(fā)展階段。 2016年，全省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游共接待游客超過2億人次，旅游綜合收入超700億元，年均增速超過20%。 2016年底，全省各類休閑農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營企業(yè)總數(shù)達(dá)4190家，是2010年的17倍；農(nóng)家樂經(jīng)營戶2.1萬

24、戶，比2010年增加近6倍；有220個休閑農(nóng)業(yè)專業(yè)村，占行政村總數(shù)1.3%。 江西的全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、示范點及‘中國美麗休閑鄉(xiāng)村’的數(shù)量，分別占全國總數(shù)的5.1%、3.1%、4.8%，均居全國前列。,2.4江西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,到2016年底，全省共創(chuàng)建： 全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣13個、五星級休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)18個、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)3個（萬年稻作文化系統(tǒng) 、崇義客家梯田系統(tǒng)、泰和烏雞

25、養(yǎng)殖系統(tǒng)）全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)1個（萬年縣稻作文化系統(tǒng)）、中國美麗休閑鄉(xiāng)村13個（婺源縣篁嶺民俗文化村、吉水縣燕坊村等）、中國最有魅力休閑鄉(xiāng)村1個（井岡山市菖蒲村2010）、中國美麗田園11個（資溪縣稻田、武寧縣白鶴坪茶園、廣昌縣荷花景觀、新余市仙女湖漁作景觀、南昌縣鳳凰溝櫻花景觀等）、全國十佳休閑農(nóng)莊4個（江西省鳳凰溝風(fēng)景區(qū)2012、武寧縣新光山莊2013、  江西得雨生態(tài)園2014、西湖李家景區(qū)2015）；并打造了一大批省

26、級休閑農(nóng)業(yè)示范點：省級休閑農(nóng)業(yè)示范縣15個、示范點145個。,2.4江西休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,國際經(jīng)驗表明，當(dāng)一個國家或地區(qū)人均GDP超過5000美元時，就會形成休閑度假的消費需求，休閑消費能力顯著增強(qiáng)，并呈多元化趨勢。2015年我國人均GDP超過8000美元，未來20年，我國人均GDP水平將進(jìn)一步提高，預(yù)計居民人均年休閑旅游將超過5次，全國休閑旅游市場規(guī)模將超過80億人次，呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。 特別是隨著生活方式的轉(zhuǎn)變，國家法定

27、節(jié)假日的優(yōu)化調(diào)整，帶薪休假制度的逐步落實，以及2.5天彈性休假制度的實施，休閑度假會從少數(shù)人的奢侈品，發(fā)展成為大眾化、經(jīng)常性消費的生活方式，休閑觀光大眾化、家庭旅游普遍化必將成為拉動休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的動力源泉。,2.5休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,,第,3,章,休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃理論,3.1.1效益、經(jīng)濟(jì)性原則 市場導(dǎo)向，評價各地塊適宜性，爭取合理經(jīng)濟(jì)效益。 3.1.2特色突出原則 地域、鄉(xiāng)土、旅游、文化

28、 、景觀、產(chǎn)品服務(wù)等特色 3.1.3可持續(xù)發(fā)展原則 經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益兼顧 3.1.4 整體性與開放性原則 園區(qū)與環(huán)境、產(chǎn)業(yè)整體協(xié)調(diào)；劃分游客開放空間。 3.1.5多樣性原則 農(nóng)業(yè)種養(yǎng)品種、景觀資源配置豐富 3.1.6近期和遠(yuǎn)期發(fā)展相協(xié)調(diào)原則,3.1休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的原則,,3.2休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃的程序,,3.3休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃內(nèi)容,（1） 目標(biāo)定位1）農(nóng)

29、業(yè) 新技術(shù)展示：如智能溫室、無土栽培、組織培養(yǎng)等先進(jìn)技術(shù)展示。2）新品種引種及示范：引入新奇特優(yōu)品種及其配套技術(shù)示范。3）農(nóng)業(yè)與休閑觀光相結(jié)合：各農(nóng)業(yè)項目配套游客觀光設(shè)施，如采摘、體驗等。4）示范帶動作用 ：園區(qū)應(yīng)作為核心區(qū)向周邊技術(shù)輻射，通過對周邊農(nóng)戶提供技術(shù)、種子種苗等服務(wù)項目，吸納周邊農(nóng)民參與，促進(jìn)農(nóng)民增收，帶動周邊地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。,3.3.1目標(biāo)定位和發(fā)展戰(zhàn)略,（2） 確定發(fā)展戰(zhàn)略 分析與預(yù)測客源市場、旅游

30、產(chǎn)品市場前景，評估園區(qū)自身特點，據(jù)此，提出園區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，包括特色產(chǎn)業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、實施方案、收入規(guī)劃及效益風(fēng)險評估等。,3.3.1目標(biāo)定位和發(fā)展戰(zhàn)略,確定主導(dǎo)（特色）產(chǎn)業(yè)規(guī)模、水平、方向等，配套關(guān)鍵技術(shù)以及從何處獲得關(guān)鍵技術(shù)，了解項目建設(shè)中的難點以及解決方案等。同時要注意一、二、三產(chǎn)的有機(jī)融合。,3.3.2產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,（1）空間布局 項目總平面圖，合理配置各功能小區(qū)。 農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)地形比較復(fù)雜，山水田等地塊都

31、有，要布置好總平面，需要掌握和利用當(dāng)?shù)氐牡匦巍⒌孛?、地質(zhì)、氣象、水文的特點和規(guī)律，結(jié)合各功能小區(qū)的特點，做好豎向布置。 特別要注意防洪、滑坡問題。圖上要把標(biāo)高表示出來。,3.3.3空間布局和用地規(guī)模,（1）空間布局 做好項目總平面圖，合理配置園區(qū)內(nèi)將各功能小區(qū)的位置。 農(nóng)業(yè)休閑園區(qū)地形比較復(fù)雜，山水田等地塊都有，要布置好總平面，需要掌握和利用當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌、地質(zhì)、氣象、水文的特點和規(guī)律，結(jié)合各

32、功能小區(qū)的特點，做好豎向布置。 特別要注意防洪、滑坡問題。圖上要把標(biāo)高表示出來。農(nóng)業(yè)園區(qū)若布置得好、景觀比平坦地區(qū)更美。,3.3.3空間布局和用地規(guī)模,（2） 用地規(guī)模 確定園林綠地、建筑、道路、廣場、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地大小與范圍，繪制用地平衡表。對各個地塊做出適宜性評價，以期達(dá)到農(nóng)業(yè)土地的最合理利用，取得較好經(jīng)濟(jì)效益。,3.3.3空間布局和用地規(guī)模,分區(qū)原則：科學(xué)性、生態(tài)性、藝術(shù)性、可行性生產(chǎn)示范區(qū)觀光旅游區(qū)

33、休閑娛樂區(qū)管理服務(wù)區(qū),3.3.4分區(qū)規(guī)劃,（1）生產(chǎn)示范區(qū) 1）示范區(qū) 展示實用的高科技農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，如蔬菜瓜果新品種、新技術(shù)（包括溫室、園藝機(jī)械、殺蟲燈、無土有機(jī)栽培、滴灌、環(huán)境監(jiān)控等）和先進(jìn)設(shè)施。2）科普區(qū) 宣傳動植物的分類、栽培、保護(hù)知識，體現(xiàn)科學(xué)性、知識性、趣味性。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,3）生產(chǎn)區(qū) 為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，面積較大，土壤等自然條件優(yōu)越。包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、果蔬采收加工等區(qū)域

34、，應(yīng)當(dāng)按照“種—養(yǎng)—沼”的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式與技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行布局。 為獲得穩(wěn)定景觀并延長景觀周期，需設(shè)計相當(dāng)面積的生產(chǎn)保護(hù)設(shè)施。 同時，一般游客并不希望走在泥濘的道路和烈日曝曬的環(huán)境下觀光游覽，需要配套建設(shè)整潔、舒適、優(yōu)雅的游步道及觀光環(huán)境設(shè)施。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,（2）觀光旅游區(qū) 包括采摘區(qū)、體驗區(qū)、觀賞區(qū)等，形成景觀節(jié)點。 1）采摘區(qū)：種植不同特色品種的蔬菜、果蔬，游客可自摘、自食、自取。

35、 2）體驗區(qū)：設(shè)置農(nóng)事參與區(qū)，供游客參與農(nóng)事活動，還包括傳統(tǒng)農(nóng)耕文化與農(nóng)耕體驗區(qū)，傳統(tǒng)手工藝體驗區(qū)，科學(xué)實驗室等。 3）觀賞、活動區(qū)：種植觀賞性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益高的經(jīng)濟(jì)林木、花卉、農(nóng)作物和喬木樹種，開辟森林體驗營地，設(shè)置運動游戲設(shè)施。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,勞動樂趣：,農(nóng)家樂,享受勞動,（3）休閑娛樂區(qū) 1）休閑區(qū)：設(shè)置疏林草坪、游步路與游憩設(shè)施，如沁心澗、情侶園、小木屋、野外生存體驗、森林浴等景觀項目。

36、 2）娛樂區(qū)：室內(nèi)游樂包括KTV、室內(nèi)高爾夫練習(xí)館等；室外可設(shè)置垂釣、燒烤、射箭、滑草、拓展等活動區(qū)。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,勞動樂趣：,農(nóng)家樂,享受勞動,（4）管理服務(wù)區(qū)位置適宜居中，以便與各功能區(qū)均衡相連。 1）綜合區(qū)： 其職能主要是管理園區(qū)事務(wù)，為游客提供各種旅游服務(wù)，保障后勤供給，包括賓館、商業(yè)、市場、餐飲、交通、服務(wù)等多元功能。 2）停車場 ：應(yīng)分設(shè)多點，其中位主入口附近的停車場是主停車場；其次是農(nóng)

37、產(chǎn)品加工、銷售、配送區(qū)的停車場；再就是都市農(nóng)園和學(xué)生農(nóng)莊附近需設(shè)小型停車場。 停車場建設(shè)要盡顯生態(tài)、自然的特色。,3.3.4分區(qū)規(guī)劃,（1）景觀規(guī)劃的內(nèi)容 景觀規(guī)劃應(yīng)覆蓋全園，具體包括：建筑設(shè)施景觀規(guī)劃道路水系景觀規(guī)劃農(nóng)業(yè)工程設(shè)施景觀規(guī)劃作物（畜禽）生產(chǎn)景觀規(guī)劃綠化環(huán)境景觀規(guī)劃,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,（2）建筑形態(tài)的仿生設(shè)計 如建筑形態(tài)以蔬菜、瓜果、動物等造型為設(shè)計原型，運用現(xiàn)代科技和建筑材

38、料進(jìn)行仿生設(shè)計，創(chuàng)造新穎、時尚、卡通的動植物建筑風(fēng)格。 建筑物要限制高度，配以綠雕，與自然融合，體現(xiàn) “天人合一”的意境。,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,（3）植被栽植規(guī)劃 全園內(nèi)建筑周圍平地及山坡（生產(chǎn)區(qū)除外）綠化均可采用多年生花卉和草坪，主要干道和生態(tài)公園等輔助性場所（餐廳、科普館等）周圍綠化則可采用觀花、觀葉樹。 全園內(nèi)常綠樹占總綠化樹木的 70%～80%，落葉樹占 20%～30%，保證園內(nèi)四季常青的景觀效

39、果。,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,自然景觀,湖岸別墅,湖光山色,（4）園林小品的人性化設(shè)計 園林小品：雕塑、花架、亭廊、指示牌、垃圾桶、路燈等，既有自身功能，又有裝飾性和意象性，要注重風(fēng)格與形式統(tǒng)一。 比如垃圾箱，可設(shè)計成各種蔬菜、瓜果造型、與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；垃圾箱開口的設(shè)計，以方便使用、環(huán)保、防疫為原則，體現(xiàn)出景區(qū)的人文關(guān)懷和人性化服務(wù)。,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,69,（5）水景系統(tǒng)規(guī)劃 園區(qū)水景展現(xiàn)靈

40、性，水景的設(shè)置要利用原有地形，再輔以人工挖掘的方法。大小水面結(jié)合，大可以體現(xiàn)動感、開闊的效果，小可營造出寧靜、幽深的氛圍。 水面的分割與聯(lián)系主要通過亭、堤、橋等建筑小品來烘托營造。 水邊植物主要有水杉、水松、垂柳、烏桕等，同時配置荷花、睡蓮、黃菖蒲、燕子花、蝴蝶花、野茭白、慈姑等水生植物。 在水上設(shè)置木棧道，形成水生植物的觀賞區(qū)。,3.3.5景觀系統(tǒng)規(guī)劃,自然景觀,道路的布局和路線設(shè)計以休閑為主要目標(biāo)，可以蜿蜒曲

41、折，高低錯落，實現(xiàn)功能區(qū)和景點的連貫。（1）對外交通 游客、園區(qū)農(nóng)業(yè)和旅游產(chǎn)品進(jìn)出園區(qū)的交通設(shè)施，通常包括公路、橋梁的建造和汽車站點的設(shè)置。,3.3.6道路系統(tǒng)規(guī)劃,（2）內(nèi)部交通 主要包括車行道、步行道等。道路的設(shè)計原則：游覽便捷性、景觀豐富性。 園區(qū)道路特點：突出“形”和“質(zhì)”兩方面要求。 “形”即總體布局要求合理、美觀，具有一定的導(dǎo)游作用，構(gòu)建“主環(huán)路——次級路——散步小路”等園路系統(tǒng)

42、。 “質(zhì)”即道路與廣場鋪裝的材質(zhì)，應(yīng)做到自然、簡樸、美觀，與周圍環(huán)境和諧統(tǒng)一。,3.3.6道路系統(tǒng)規(guī)劃,（2）內(nèi)部交通1）車行道路 應(yīng)按照風(fēng)景區(qū)道路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。 一級道路以車行為主（不設(shè)人行道），貫穿各大功能區(qū)，形成循環(huán)路線，路面寬一般在 5～6 米，或6～8 米。 二級道路主要行駛游覽電瓶車和游覽馬車，路面寬一般為 3～4 米，可以臨時單向行駛小型車輛，采用硬化或半硬化路面。

43、環(huán)形車道分為外環(huán)和內(nèi)環(huán)道路，外環(huán)道路連接各大功能區(qū)域，但并不穿過各大功能區(qū)。內(nèi)環(huán)道路連接各個景區(qū)，但不要貫穿各功能亞區(qū)，是主要的觀光游覽道路。,3.3.6道路系統(tǒng)規(guī)劃,（2）內(nèi)部交通2）人行道路 可設(shè)計為平路、坡路和臺階等類型，一般寬度為 1～2 米，個別區(qū)域路寬 0.8～1.2 米即可。 地面可采用半硬化或鋪設(shè)園藝地布來實現(xiàn)，如面層形式為石板鋪裝路面、砂石路面和木棧道，體現(xiàn)自然野趣與鄉(xiāng)土氣息。 在規(guī)劃時

44、要考慮其生態(tài)功能，比如廊道效應(yīng)，特別是農(nóng)田群落系統(tǒng)往往比較脆弱，穩(wěn)定性不強(qiáng)，在規(guī)劃時應(yīng)注意其廊道的分隔、連接功能，考慮其高位與低位的不同。,3.3.6道路系統(tǒng)規(guī)劃,（1）給排水設(shè)施 1）給水 確定水源，做好用水規(guī)劃，生產(chǎn)與生活用水的分離，還要考慮收集天然雨水和廢水及其凈化處理，建立一個合理用水、節(jié)約水資源的良好模式。 在園區(qū)的較低位置規(guī)劃建設(shè)地表水蓄水池（小水庫），地表水可用作綠化、果園、大田生產(chǎn)的灌溉用水。

45、 生活（餐飲、辦公、住宿）和消防用水一般對水質(zhì)要求很高，必須達(dá)到國家飲用水標(biāo)準(zhǔn)，可以采自無污染的優(yōu)質(zhì)地下水或引進(jìn)自來水。 園區(qū)內(nèi)的辦公、接待、餐飲、住宿、娛樂等建筑設(shè)施，要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置噴淋系統(tǒng)的消防設(shè)施，并保證消防用水。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,（1）給排水設(shè)施 2）排水 實行雨水和污水分流排放，雨水采用邊溝和管道收集后，經(jīng)格柵過濾排入蓄水池或河道； 生活污水則由管道收集，經(jīng)過

46、處理排放，或接入市政污水管道處理。 園區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)、養(yǎng)殖、生活產(chǎn)生的作物殘體、糞便、有機(jī)垃圾等全部匯入有機(jī)廢棄物處理區(qū)，作物殘體經(jīng)粉碎后與糞便、垃圾混合進(jìn)入沼氣池發(fā)酵或進(jìn)行有氧發(fā)酵制成有機(jī)肥，建立資源高效利用的良性循環(huán)模式，消除園區(qū)的環(huán)境污染。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,,,,可持續(xù)設(shè)計——節(jié)水,捕捉花園里的徑流，通過循環(huán)水庫的水，保持水位穩(wěn)定,蜻蜓湖的過濾床,花園水循環(huán)系統(tǒng),（2）用電設(shè)施 用電要根據(jù)生

47、產(chǎn)、生活、游樂、景觀、照明等綜合需要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計。 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的用電量比較大，如生活區(qū)餐飲、住宿、娛樂環(huán)境的用電，溫室生產(chǎn)運行的降溫、加溫設(shè)施等的耗電。 除此以外，應(yīng)當(dāng)留出一定的負(fù)荷空間，并按相關(guān)用電的規(guī)范要求進(jìn)行用電設(shè)施的設(shè)計、建設(shè)和管理，供電設(shè)備上要設(shè)立危險警告標(biāo)志。 供電線路一般不應(yīng)采用架空線路。必須采用時，線路應(yīng)盡量沿路布設(shè)，避開中心景區(qū)和主要景點，盡可能不跨越建筑物或其他設(shè)施。,3.3.7

48、水電及配套設(shè)施規(guī)劃,,,可持續(xù)設(shè)計——節(jié)能,熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng),包含空調(diào)及機(jī)械通風(fēng) / 電機(jī)系統(tǒng)和熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)的能源中心,輔助服務(wù)管道,光伏電池,（3）環(huán)境保護(hù)設(shè)施 要根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制定園區(qū)環(huán)境質(zhì)量控制指標(biāo)以及相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。 園區(qū)內(nèi)生產(chǎn)運行過程中產(chǎn)生的大量廢棄、廢水、廢物都需要進(jìn)行處理和回收。 確定垃圾收集方法和消納措施，布置公共廁所和廢物箱。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,,,（4）電訊系統(tǒng)設(shè)施

49、 在園區(qū)內(nèi)接入寬帶網(wǎng)和閉路電視系統(tǒng)，各區(qū)定點設(shè)置磁卡電話亭。傳輸方式采用光纜線路，由各區(qū)匯集一處就近接入鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵電所。（5）工程管線 各類地下管線建設(shè)應(yīng)與道路建設(shè)同步進(jìn)行，對不能同步建設(shè)的管線應(yīng)預(yù)留位置，其他管線不得占用。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,（6）解說系統(tǒng) 包括軟件（導(dǎo)游員、解說員、咨詢服務(wù)等具有能動性的解說）和硬件（導(dǎo)游圖、導(dǎo)游畫冊、牌示、錄像帶、科幻片、語音解說、資料展示欄柜等多種表現(xiàn)形

50、式）兩部分，其中牌示是最主要的表達(dá)方式。,3.3.7水電及配套設(shè)施規(guī)劃,,第,4,章,休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)政策,中央一號文件高度、持續(xù)重視發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游（1）2015中央一號文件：建設(shè)特色景觀旅游村鎮(zhèn)，打造鄉(xiāng)村旅游休閑產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)村旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施投入。研究制定促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游休閑發(fā)展的用地、財政、金融等扶持政策，落實稅收優(yōu)惠政策。（2）2016中央一號文件： 大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗、鄉(xiāng)村手工藝等，育成

51、新興支柱產(chǎn)業(yè)。改善休閑旅游重點村進(jìn)村道路、寬帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。積極扶持農(nóng)民發(fā)展休閑旅游業(yè)合作社。發(fā)展特色小鎮(zhèn)，建設(shè)一村一品、一村一景、一村一韻的魅力村莊和宜游宜養(yǎng)的森林景區(qū)。開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、自駕露營、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品。盤活農(nóng)村閑置房屋、集體建設(shè)用地、“四荒地”、可用林場和水面等發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。將休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排。 。,4

52、.1宏觀政策,（3）2017中央一號文件： 推進(jìn)農(nóng)、林與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等融合。發(fā)展的民宿和養(yǎng)生養(yǎng)老基地。鼓勵農(nóng)村集體組織創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游合作社,或與社會資本聯(lián)辦。改善休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)公共服務(wù)設(shè)施。支持傳統(tǒng)村落保護(hù),維護(hù)少數(shù)民族特色村寨整體風(fēng)貌,有條件的地區(qū)實行連片保護(hù)和適度開發(fā)。支持建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗于一體的田園綜合體。（4）2018中央一號文件：實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多

53、樣的休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿、特色小鎮(zhèn)。對利用閑置農(nóng)房發(fā)展民宿、養(yǎng)老等項目，研究出臺消防、特種行業(yè)經(jīng)營等領(lǐng)域便利市場準(zhǔn)入、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的管理辦法。發(fā)展鄉(xiāng)村共享經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、特色文化產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展森林草原旅游、河湖濕地觀光、冰雪海上運動、野生動物馴養(yǎng)觀賞等產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、健康養(yǎng)生、生態(tài)教育等服務(wù)。創(chuàng)建一批特色生態(tài)旅游示范村鎮(zhèn)和精品線路，打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。,4.1宏觀政策,4.2

54、最新具體政策,4.2.1關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見,2016年9月1日農(nóng)業(yè)部會同國家發(fā)改委、財政部等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》主要目標(biāo)：到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，接待人次達(dá)33億人次，營業(yè)收入超過7000億元；成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。,4.2最新具體政策,4.2.1關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見,七項工作任務(wù)：一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，因地制宜編制規(guī)劃，積極推

55、進(jìn)“多規(guī)合一”。二是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運動，探索農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)嘉年華、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭等模式。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，扶持建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)合作社，著力改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。四是推動產(chǎn)業(yè)扶貧。支持貧困戶發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂和小型采摘園等，重點實施建檔立卡貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進(jìn)行動。五是弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化。做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作，加大對農(nóng)

56、業(yè)文化遺產(chǎn)價值的發(fā)掘，加強(qiáng)對已認(rèn)定的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃。六是保護(hù)傳統(tǒng)村落。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護(hù)力度，健全保護(hù)管理機(jī)制，做好中國傳統(tǒng)村落保護(hù)項目實施和監(jiān)督。七是培育知名品牌。重點打造點線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)品牌體系。鼓勵各地培育地方品牌。七是培育知名品牌。重點打造點線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)品牌體系。鼓勵各地培育地方品牌。,4.2最新具體政策,4.2.1關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見,保障措施：（1）政策：

57、土地政策支持；財政資金傾斜；信貸支持；鼓勵融資創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)。（2）公共服務(wù)：加大培訓(xùn)；科技支撐（研究、規(guī)劃、創(chuàng)意中心)；網(wǎng)絡(luò)營銷服務(wù)；行業(yè)監(jiān)測。（3）規(guī)范管理：休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化；鼓勵地方行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；示范縣示范點、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、全國休閑農(nóng)業(yè)星級企業(yè)、特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村示范等景點的動態(tài)管理。（4）宣傳推介：鼓勵重大節(jié)假日前和重要農(nóng)事節(jié)慶節(jié)點加強(qiáng)宣傳。,4.2最新具體政策,4.2最新具體政策,4.2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開

58、展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知（2018年04月）,4.2最新具體政策,4.2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知（2018年04月）,目標(biāo)： 到2020年，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，營業(yè)收入持續(xù)增長，力爭超萬億元，實現(xiàn)業(yè)態(tài)功能多樣化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、經(jīng)營主體多元化、服務(wù)設(shè)施現(xiàn)代化、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范化，打造一批生態(tài)優(yōu)、環(huán)境美、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、機(jī)制好、農(nóng)民富的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、帶動農(nóng)

59、民增收、促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的作用更加突出，滿足城鄉(xiāng)居民美好生活需要的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。,4.2最新具體政策,4.2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知（2018年04月）,5項任務(wù)：（一）培育精品品牌促升級。建設(shè)一批美麗休閑鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）；現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；現(xiàn)代休閑農(nóng)莊。組織休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游大會、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行等主題活動，推介精品景點線路。培育農(nóng)業(yè)嘉年華、休閑農(nóng)業(yè)特色村鎮(zhèn)、農(nóng)事節(jié)慶、星級農(nóng)（林、牧、漁）家樂等品牌。

60、（二）完善公共設(shè)施促升級。加大對休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的支持力度，改造提升一批休閑農(nóng)業(yè)村莊道路、供水、停車場、廁所、垃圾污水處理等設(shè)施。鼓勵因地制宜興建特色餐飲、特色民宿、購物、娛樂等配套服務(wù)設(shè)施。?。ㄈ┨嵘?wù)水平促升級。培育一批行業(yè)發(fā)展管理和經(jīng)營人才。鼓勵從業(yè)人員就近就地參加住宿、餐飲、服務(wù)等各種培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識、規(guī)范服務(wù)禮儀、提高服務(wù)技能，提升服務(wù)規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平。組織編制休閑農(nóng)業(yè)精品叢書，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計、

61、管理、營銷、服務(wù)的指導(dǎo)。,4.2最新具體政策,4.2.2 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游升級行動的通知（2018年04月）,5項任務(wù)： （四）傳承農(nóng)耕文化促升級。挖掘農(nóng)村文化，講好自然和人文故事，建設(shè)有溫度的美麗鄉(xiāng)村，書寫記得住的動人鄉(xiāng)愁，提升休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的文化軟實力和持續(xù)競爭力。做好第五批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘保護(hù)認(rèn)定，加大對已認(rèn)定遺產(chǎn)保護(hù)和合理適度利用。舉辦中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)主題展?！　。ㄎ澹┳⒅匾?guī)范管理

62、促升級。梳理、修訂和完善現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游標(biāo)準(zhǔn)，加大宣傳和貫徹力度，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展水平。注重發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和社會組織的橋梁紐帶作用，形成經(jīng)營主體自我管理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的管理服務(wù)體系。加強(qiáng)對從業(yè)人員的誠信教育和服務(wù)考核，規(guī)范競爭行為，營造公平環(huán)境。加強(qiáng)安全宣傳教育，強(qiáng)化安全意識，完善預(yù)警機(jī)制，提升應(yīng)急能力。,4.2最新具體政策,4.2.3 全國生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）,4.2

63、最新具體政策,4.2.3 2018年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目,4.2最新具體政策,4.2.3 2018年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目,2018年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目，可以申請的國家財政補(bǔ)貼涉及蔬果種植、茶葉種植、林業(yè)、各類特色農(nóng)莊等多個領(lǐng)域。此外，還有31個補(bǔ)助項目可以申請。,4.2最新具體政策,4.2.3 2018年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目,一、觀光類農(nóng)莊1.觀光類農(nóng)莊：向旅游局申請旅游專項資金、旅游

64、扶貧資金等；2.貧困村建設(shè)項目：申請旅游局貧困村旅游扶貧項目資金；3.自由基地發(fā)展餐飲的農(nóng)莊：申請三品一標(biāo)的認(rèn)證及相關(guān)補(bǔ)貼，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?！《?、運動體驗類農(nóng)莊可申請：教育部的教育基地、學(xué)生課外實踐基地、兒童以及青少年見學(xué)基地等。特色：優(yōu)雅環(huán)境、運動拓展、活動體驗、親子教育等。適合人群：都市白領(lǐng)等高收入人群自身與孩子參與體驗，或公司活動組織進(jìn)行團(tuán)隊訓(xùn)練。選址：這類農(nóng)莊多設(shè)置于市郊?！　∪⑻厣幕愞r(nóng)莊可申請：文化

65、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報單位：縣委宣傳部和文化局等單位定位：休閑農(nóng)莊發(fā)展依托：當(dāng)?shù)氐奶厣幕⑻厣嬍?、少?shù)民族文化、服飾等特有的產(chǎn)品和文化。,4.2最新具體政策,4.2.3 2018年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目,四、科教類農(nóng)莊 可申請：科技局的相關(guān)項目，農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、星火計劃項目、科技推廣與集成技術(shù)示范項目等。 主要目的：農(nóng)莊內(nèi)利用現(xiàn)有的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并逐步將自主研發(fā)的技術(shù)進(jìn)行試驗示范

66、與推廣，并將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行展示、展覽與體驗，讓人們認(rèn)識并體驗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)步與技術(shù)發(fā)展。 其實，無論是何種類型的農(nóng)莊都會有相互的融合，都可以從多個角度進(jìn)行資金的申請，例如科技類農(nóng)莊同時可以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，運動體驗類農(nóng)莊可以發(fā)展觀光餐飲。關(guān)鍵是莊主們要學(xué)會將自己的農(nóng)莊從不同的角度進(jìn)行分解，既可以享受產(chǎn)業(yè)類，又可以向科技類、旅游類和特色類靠攏，爭取從多個部門申請到更多的資金。,4.2最新具體政策,4.2.4 2017年農(nóng)業(yè)

67、部關(guān)于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知,4.2最新具體政策,4.2.4 2017年農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展中國美麗休閑鄉(xiāng)村推介工作的通知,以村為主體單位，包括歷史古村、特色民居村、現(xiàn)代新村、特色民俗村等類型，集中連片發(fā)展較好的、以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為主要產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)也可推薦申報。1、基本條件優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境；多元的產(chǎn)業(yè)功能；獨特的村容景致；良好的精神風(fēng)貌。2、推薦程序　　申報推介的組織工作由各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)

68、建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)。此次推介為政府公益工作，不收取任何費用?！。ㄒ唬┼l(xiāng)村申報。（二）縣級審核。（三）省級推薦。3、申報時間。2017年度的申報截止時間為2017年7月30日。,4.2最新具體政策,4.2.5-1江西省休閑農(nóng)業(yè)政策——促進(jìn)我省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見,4.2最新具體政策,4.2.5-2江西省休閑農(nóng)業(yè)政策——江西省休閑農(nóng)業(yè)示范縣認(rèn)定管理辦法,4.2最新具體政策,4.2.5-3江西省休閑農(nóng)業(yè)政策——江西省休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)

69、建工作方案,《江西省休閑農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作方案》（贛農(nóng)辦字[2017]79號），決定從2017年起，全面開展江西省美麗休閑鄉(xiāng)村、江西省星級農(nóng)家樂、江西省十佳休閑農(nóng)莊、江西省休閑農(nóng)業(yè)十大精品線路等品牌創(chuàng)建與培育工作。 “省級美麗休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村”是以行政村或自然村、新農(nóng)村建設(shè)點、農(nóng)家樂專業(yè)村等（包括歷史古村、特色民居村、現(xiàn)代新村、特色民俗村）為主體進(jìn)行創(chuàng)建，每年創(chuàng)建20個；“省星級農(nóng)家樂”是以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為主的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶進(jìn)行創(chuàng)建，每

70、年創(chuàng)建三星以上農(nóng)家樂50個；“省十佳休閑農(nóng)莊”是以獲得省級以上休閑農(nóng)業(yè)品牌的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)（已獲得國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、十佳休閑農(nóng)莊的企業(yè)優(yōu)先）進(jìn)行創(chuàng)建，每年創(chuàng)建10個；“省級休閑農(nóng)業(yè)十大精品線路”是以設(shè)區(qū)市為創(chuàng)建單位，通過整合資源，將各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營點串聯(lián)成線，形成特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)精品線路進(jìn)行申報，每年創(chuàng)建10條；以此為基礎(chǔ)，到2020年全省共創(chuàng)建80個省級美麗休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村、200個省星級農(nóng)家樂、40個省十佳休閑農(nóng)莊和40條省