1、在資產價格不斷膨脹，地方財政風險日益加大的情況下，各方對我國房地產稅制改革的呼聲也日益高漲。目前，作為財產稅的房地產稅已經(jīng)成為我國房地產稅制改革的重要方向。從世界上成功實施房地產稅制的國家來看，房地產稅制的順利實施主要取決于兩方面的因素，即政策因素和技術因素。在政策因素方面，對于我國來說需要對現(xiàn)行的房地產稅收政策進行梳理和統(tǒng)一，明確房地產稅的地位及其與其他稅費的關系；在技術因素方面，主要是明確房地產稅征管方法、定義稅基、明確稅基評估方法

2、和評估機構等等。
　　 目前來看，世界上成功實施房地產稅制的大部分國家都依據(jù)本國或本地區(qū)的稅收政策體系和稅收文化環(huán)境情況，對房地產稅基的評估技術方面進行了大量的研究工作，并以此構建了科學的、適合國情的評估系統(tǒng)。這樣的評估系統(tǒng)往往結合了批量評估和單宗評估，同時以批量評估為核心。批量評估方法是應用在大量財產評估中的一種評估方法系統(tǒng)，目前應用最廣泛的領域集中在以稅收和借貸為目的的不動產評估上。國外已經(jīng)有很多國家建立了基于計算機輔助的批

3、量評估系統(tǒng)，并且取得了良好的效果。一些經(jīng)濟不太發(fā)達并處于轉型期的國家也在逐步建立自己的計算機輔助批量評估系統(tǒng)。對于我國來說，特殊的稅收體系和稅收文化、具體的地區(qū)差異都決定了房地產稅稅基批量評估系統(tǒng)的獨特性和差異性。因此，對我國大陸地區(qū)的房地產稅基批量評估系統(tǒng)進行系統(tǒng)地研究，并提出具體影響因素和解決方案具有重要的理論意義和實踐意義。本文的研究正是從技術因素角度對我國房地產稅基評估系統(tǒng)進行理論與實證研究。
　　 本文通過采用定性分析

4、和定量分析相結合、規(guī)范分析與實證分析相結合、案例分析、比較研究等多種研究方法，旨在研究我國開展房地產稅基批量評估中潛在的技術問題。在借鑒國內外有益經(jīng)驗的基礎上，得出我國建立和完善房地產稅基批量評估系統(tǒng)的具體技術方面的策略。
　　 論文首先運用經(jīng)濟學和法學理論對房地產稅進行了理論的界定，以此為基礎，進一步分析了房地產稅基批量評估的定義、要素和過程。然后，論文從組織層面分析了基于房地產稅的房地產批量評估系統(tǒng)構成，包括人力資源、市場分

5、析、價值評估、流程和連接。進一步，論文重點研究了系統(tǒng)中的模型選擇問題，通過搜集二手房掛牌數(shù)據(jù)，論文對提出的分位數(shù)回歸模型進行了檢驗。結果顯示，與原有模型相比，新方法可以帶來評估的信息增量，提高評估的準確性。同時，論文分析了對評估結果公平性檢驗的方法。接著，論文以加拿大和我國香港地區(qū)的房地產稅基批量評估系統(tǒng)為例，分析其組織架構、系統(tǒng)構成、計算機輔助系統(tǒng)以及爭端解決機制等方面，并提出了構建我國大陸地區(qū)房地產批量評估系統(tǒng)的方法和策略，重點分析