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1、1通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(征求意見稿)第一章第一章總則第一條為了規(guī)范通用機(jī)場(chǎng)建設(shè),合理確定建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行設(shè)施,保證通用機(jī)場(chǎng)的安全適用性,制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于全部功能僅用于開展通用航空活動(dòng)的機(jī)場(chǎng),不包括臨時(shí)起降點(diǎn)和水上機(jī)場(chǎng)。條文注釋條文注釋第一條當(dāng)前,我國(guó)針對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)布了《民用機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(建標(biāo)1052008)和《民用航空支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(MH50232006),對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,但對(duì)于通用
2、機(jī)場(chǎng)建設(shè)缺乏針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn),故制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條鑒于《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第533號(hào))第八十四條已對(duì)“通用機(jī)場(chǎng)”進(jìn)行了定義:“指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行,以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)”,故本標(biāo)準(zhǔn)不再對(duì)“通用機(jī)場(chǎng)”進(jìn)行定義。為了區(qū)分“可以及已經(jīng)開展通用航空業(yè)務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)”,本標(biāo)準(zhǔn)3第四條通用機(jī)場(chǎng)根據(jù)其對(duì)公眾利益的影響程度
3、分為以下三類:1、一類:指具有10~29座航空器經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù),或最高月起降架次達(dá)到3000以上,或納入政府應(yīng)急救援及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系的機(jī)場(chǎng)。2、二類:指具有5~9座經(jīng)營(yíng)性航空器載人飛行業(yè)務(wù),或最高月起降架次600~3000,或具有對(duì)公眾提供公共服務(wù)類飛行活動(dòng)的機(jī)場(chǎng)。3、三類:除一、二類外的通用機(jī)場(chǎng)。第四條對(duì)于通用機(jī)場(chǎng)分類,可以按機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模、使用頻次、使用的航空器類型、通用機(jī)場(chǎng)所在位置等因素確立不同的分類原則,由此可以確立不同
4、的分類體系。鑒于國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(民航局)在執(zhí)行行業(yè)管理過(guò)程中代表公眾利益,因此,本標(biāo)準(zhǔn)確立了以“機(jī)場(chǎng)對(duì)公眾利益的影響程度”為通用機(jī)場(chǎng)分類原則。該分類原則與機(jī)場(chǎng)規(guī)模、機(jī)場(chǎng)所有制形式、機(jī)場(chǎng)技術(shù)類別以及機(jī)場(chǎng)使用功能等無(wú)關(guān)。當(dāng)然,本分類方式不排斥其它文件基于各自的管理意圖而對(duì)通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行不同形式的分類。通用機(jī)場(chǎng)對(duì)公眾利益產(chǎn)生影響主要有以下幾方面因素:(1)機(jī)場(chǎng)是否具有以公眾為服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù);(2)開展經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù)的規(guī)
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