1、1通用機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通用機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）第一章第一章總則第一條為了規(guī)范通用機(jī)場建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行設(shè)施，保證通用機(jī)場的安全適用性，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于全部功能僅用于開展通用航空活動的機(jī)場，不包括臨時起降點(diǎn)和水上機(jī)場。條文注釋條文注釋第一條當(dāng)前，我國針對運(yùn)輸機(jī)場發(fā)布了《民用機(jī)場工程項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1052008）和《民用航空支線機(jī)場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（MH50232006），對運(yùn)輸機(jī)場建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，但對于通用

2、機(jī)場建設(shè)缺乏針對性的標(biāo)準(zhǔn)，故制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條鑒于《民用機(jī)場管理條例》（國務(wù)院令第533號）第八十四條已對“通用機(jī)場”進(jìn)行了定義：“指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實(shí)驗、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場”，故本標(biāo)準(zhǔn)不再對“通用機(jī)場”進(jìn)行定義。為了區(qū)分“可以及已經(jīng)開展通用航空業(yè)務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場”，本標(biāo)準(zhǔn)3第四條通用機(jī)場根據(jù)其對公眾利益的影響程度

3、分為以下三類：1、一類：指具有10～29座航空器經(jīng)營性載人飛行業(yè)務(wù)，或最高月起降架次達(dá)到3000以上，或納入政府應(yīng)急救援及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系的機(jī)場。2、二類：指具有5～9座經(jīng)營性航空器載人飛行業(yè)務(wù)，或最高月起降架次600～3000，或具有對公眾提供公共服務(wù)類飛行活動的機(jī)場。3、三類：除一、二類外的通用機(jī)場。第四條對于通用機(jī)場分類，可以按機(jī)場建設(shè)規(guī)模、使用頻次、使用的航空器類型、通用機(jī)場所在位置等因素確立不同的分類原則，由此可以確立不同

4、的分類體系。鑒于國務(wù)院民用航空主管部門（民航局）在執(zhí)行行業(yè)管理過程中代表公眾利益，因此，本標(biāo)準(zhǔn)確立了以“機(jī)場對公眾利益的影響程度”為通用機(jī)場分類原則。該分類原則與機(jī)場規(guī)模、機(jī)場所有制形式、機(jī)場技術(shù)類別以及機(jī)場使用功能等無關(guān)。當(dāng)然，本分類方式不排斥其它文件基于各自的管理意圖而對通用機(jī)場進(jìn)行不同形式的分類。通用機(jī)場對公眾利益產(chǎn)生影響主要有以下幾方面因素：（1）機(jī)場是否具有以公眾為服務(wù)對象的經(jīng)營性載人飛行業(yè)務(wù)；（2）開展經(jīng)營性載人飛行業(yè)務(wù)的規(guī)