1、1通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見稿）第一章第一章總則第一條為了規(guī)范通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)，合理確定建設(shè)規(guī)模和運(yùn)行設(shè)施，保證通用機(jī)場(chǎng)的安全適用性，制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條本標(biāo)準(zhǔn)適用于全部功能僅用于開展通用航空活動(dòng)的機(jī)場(chǎng)，不包括臨時(shí)起降點(diǎn)和水上機(jī)場(chǎng)。條文注釋條文注釋第一條當(dāng)前，我國(guó)針對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)發(fā)布了《民用機(jī)場(chǎng)工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)1052008）和《民用航空支線機(jī)場(chǎng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（MH50232006），對(duì)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，但對(duì)于通用

2、機(jī)場(chǎng)建設(shè)缺乏針對(duì)性的標(biāo)準(zhǔn)，故制定本標(biāo)準(zhǔn)。第二條鑒于《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第533號(hào)）第八十四條已對(duì)“通用機(jī)場(chǎng)”進(jìn)行了定義：“指為從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行，以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險(xiǎn)救災(zāi)、氣象探測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)、教育訓(xùn)練、文化體育等飛行活動(dòng)的民用航空器提供起飛、降落等服務(wù)的機(jī)場(chǎng)”，故本標(biāo)準(zhǔn)不再對(duì)“通用機(jī)場(chǎng)”進(jìn)行定義。為了區(qū)分“可以及已經(jīng)開展通用航空業(yè)務(wù)的運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)”，本標(biāo)準(zhǔn)3第四條通用機(jī)場(chǎng)根據(jù)其對(duì)公眾利益的影響程度

3、分為以下三類：1、一類：指具有10～29座航空器經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù)，或最高月起降架次達(dá)到3000以上，或納入政府應(yīng)急救援及公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施體系的機(jī)場(chǎng)。2、二類：指具有5～9座經(jīng)營(yíng)性航空器載人飛行業(yè)務(wù)，或最高月起降架次600～3000，或具有對(duì)公眾提供公共服務(wù)類飛行活動(dòng)的機(jī)場(chǎng)。3、三類：除一、二類外的通用機(jī)場(chǎng)。第四條對(duì)于通用機(jī)場(chǎng)分類，可以按機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模、使用頻次、使用的航空器類型、通用機(jī)場(chǎng)所在位置等因素確立不同的分類原則，由此可以確立不同

4、的分類體系。鑒于國(guó)務(wù)院民用航空主管部門（民航局）在執(zhí)行行業(yè)管理過(guò)程中代表公眾利益，因此，本標(biāo)準(zhǔn)確立了以“機(jī)場(chǎng)對(duì)公眾利益的影響程度”為通用機(jī)場(chǎng)分類原則。該分類原則與機(jī)場(chǎng)規(guī)模、機(jī)場(chǎng)所有制形式、機(jī)場(chǎng)技術(shù)類別以及機(jī)場(chǎng)使用功能等無(wú)關(guān)。當(dāng)然，本分類方式不排斥其它文件基于各自的管理意圖而對(duì)通用機(jī)場(chǎng)進(jìn)行不同形式的分類。通用機(jī)場(chǎng)對(duì)公眾利益產(chǎn)生影響主要有以下幾方面因素：（1）機(jī)場(chǎng)是否具有以公眾為服務(wù)對(duì)象的經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù)；（2）開展經(jīng)營(yíng)性載人飛行業(yè)務(wù)的規(guī)