1、1淺探英國自由主義福利體制[摘要]福利制度最早開始通過立法的形式實施福利政策起源于伊麗莎白的濟貧法，英國對外宣布建立世界上第一個福利國家后，瑞典等國家紛紛效仿，為第二次世界大戰(zhàn)之后各國福利保障制度的建立與發(fā)展產(chǎn)生了極為深遠的影響。福利國家模式的建立除了福利思想及理論的促進作用之外，還受經(jīng)濟、社會以及文化等不同因素的影響。文章對英國模式的福利制度進行了探討。[關(guān)鍵詞]福利體制；福利國家；英國；自由主義[DOI]1013939jcnkizg

2、sc201619254英國是世界上最早建立福利體制的國家，其1691年頒布的《伊麗莎白濟貧法》在歷史上享有盛名。在這之后的19世紀和20世紀，英國福利體制不斷經(jīng)歷著變化。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著政權(quán)在工黨和保守黨中更迭，福利政策也在集體主義和自由主義中轉(zhuǎn)化。自由主義在撒切爾夫人時期表現(xiàn)得最為明顯，她削減政府開支，強調(diào)個人責(zé)任與義務(wù)，減少社會福利的覆蓋范圍。布萊爾上臺后的“第三條道路”一方面減少政府干預(yù)，另一方面又想要建立維護社會公正的

3、制度。因此“自由集體主義”一詞最能概括英國戰(zhàn)后的福利體制。目前，英國已經(jīng)建立了相對完善的覆蓋了各種人群的福利制度，以下將從社會保險、社會救助和社會福利、其他政策三個方面論述。1社會保險3家第二養(yǎng)老金國家第二養(yǎng)老金在2002年被提出，但將在2016年被廢除，與國家基本養(yǎng)老金整合成一個新的養(yǎng)老保險，但因其發(fā)揮的重要作用，還是應(yīng)加以介紹。國家第二養(yǎng)老金強制所有工薪成員參加，但只有以下員工有資格領(lǐng)?。褐芷骄べY低于112英鎊，有低于12的兒童并

4、且在領(lǐng)取兒童福利、領(lǐng)取照顧者津貼者、領(lǐng)取殘疾者津貼者。因此不難看出，該養(yǎng)老金旨在保護低收入和生活在困境中的弱勢群體。113職業(yè)養(yǎng)老金職業(yè)養(yǎng)老金分為DB（待遇確定型）和DC（繳費確定型）。DB型提供的養(yǎng)老金待遇是雇員退休時工資的一定百分比，且雇員工作時間越長，所獲得百分比越高。雇主和雇員承擔(dān)的實際繳費額由確定的養(yǎng)老金水平?jīng)Q定，并將定期根據(jù)精算估值調(diào)整。DC型通過繳費形成個人賬戶，在離職時可以帶走。截至2009年，約14的職業(yè)養(yǎng)老金計劃由雇