1、常德市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃常德市“十三五”環(huán)境保護規(guī)劃目錄一、現(xiàn)實基礎及問題分析（一）“十二五”環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀（二）“十二五”環(huán)保工作（三）“十二五”規(guī)劃指標完成情況（四）“十三五”的環(huán)境形勢（五）“十三五”的主要環(huán)境問題二、指導思想、基本原則（一）指導思想（二）基本原則三、規(guī)劃目標（一）總體目標（二）規(guī)劃指標四、“十三五”環(huán)境保護主要任務（一）以提高環(huán)境質(zhì)量為核心，建設幸福常德（二）以持續(xù)實施治污減排為重點，建設綠色常德（三）以實施主

2、體功能區(qū)環(huán)境管理為載體，建設生態(tài)常德（四）以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為基礎，建設美麗常德（五）以強化風險管控為目標，打造平安環(huán)保（六）以強化環(huán)境保護能力建設為手段，打造數(shù)字環(huán)保五、與時俱進，創(chuàng)新新常態(tài)下環(huán)保工作體制機制（一）實行最嚴格的環(huán)境保護制度（二）開展執(zhí)法檢查行動（三）完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管制度2011年2015年，我市著力推進工業(yè)和城鎮(zhèn)等重點行業(yè)、重點領域污染治理，啟動實施了藍天碧水凈土行動，基本遏制了大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢，環(huán)境質(zhì)量

3、總體保持穩(wěn)定。1.主要水體質(zhì)量穩(wěn)定達標市城區(qū)飲用水確保安全。我市城區(qū)沅江飲用水源保護區(qū)長約5km，設置2個常規(guī)監(jiān)測斷面，開展了109項指標全分析，2011年至2015年，達標率100%。沅澧二水水質(zhì)優(yōu)良?！笆濉睍r期，我市沅、澧兩水水質(zhì)一直穩(wěn)定在Ⅱ類—Ⅲ類之間。凌津灘、坡頭、窯坡渡、沙河口、馬坡湖等5個省市控斷面，澧水出境斷面沙河口，沅水出境斷面坡頭，2011年2015年達標率均為100%。主要湖、庫水質(zhì)穩(wěn)定。全市重點保護的大型水庫和

4、湖泊6座，總面積2.7萬公頃。其中，黃石水庫、皂市水庫、王家廠水庫、西毛里湖列入了國家或省市級重點保護范圍，庫區(qū)水質(zhì)達到地表水Ⅲ類標準，滿足地表水環(huán)境功能區(qū)標準；柳葉湖、珊珀湖總磷指標超過《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB38382002）Ⅲ類標準限值。2.城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量年際變化較大我市是全國重點環(huán)保城市，監(jiān)測指標由原來的3項參數(shù)增加到6項參數(shù)?！笆濉睍r期，我市城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量達標率呈明顯波動趨勢，2010年城區(qū)空氣質(zhì)量達標率為89.6

5、%，2011年達標率為89.0%，2012年達標率為95.6%，2013年達標率為74.5%，2014達標率為65.8%，2015年達標率為76.7%，未達到“十二五”規(guī)劃的大于85%的要求。3.環(huán)境噪聲與“十一五”基本持平我市建成區(qū)環(huán)境噪聲平均值滿足2類功能區(qū)標準。（二）“十二五”環(huán)保工作1.突出規(guī)劃引領聘請國內(nèi)優(yōu)秀專家團隊，編制完成了《常德市洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)環(huán)境保護規(guī)劃》、《常德市飲用水源保護規(guī)劃》、《常德市土壤環(huán)境保護規(guī)劃》等市級