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文檔簡介
1、我國法律體系結構圖我國法律體系結構圖安全生產法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統。按法律地位及效力同等原則,安全生產法律體系分為以下五個門類:一、《憲法》憲法是安全生產法律體系框架的最高層級,“加強勞動保護,改善勞動條件,”是有關安全生產方面最高法律效力的規(guī)定二、安全生產方面的法律(一)、基礎法我國有關安全生產的法律包括《中華人民共和國安全生產法》(以下簡稱《安全生產法》)和與它平行的專門法律和相關法律?!栋踩a法》是
2、綜合規(guī)范安全生產法律制度的法律,它適用于所有生產經營單位,是我國安全生產法律體系的核心。(二)、專門法律專門安全生產法律是規(guī)范某專業(yè)領域安全生產法律制度的法律。我國在專業(yè)領域的法律有《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國通路交通安全法》(三)、相關法律與安全生產有關的法律是安全生產專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產內容的法律,如《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共
3、和國建筑法》、《中華人民共和國工會法》,《中華人民共和國全民所有制企業(yè)法》,《中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中華人民共和國礦產資源法》等,還有一些與安全生產監(jiān)督執(zhí)法工作有關的法律,如《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國標準化法》等。三、安全生產行政法規(guī)安全生產行政法規(guī)是由國務院組織制定并批準公布的,是為實施安全生產法律或規(guī)范安全生產監(jiān)督管理制度
4、而制定并頒布的一系列具體規(guī)定,是我們實施安全生產監(jiān)督管理和監(jiān)察工作的重要依據,我國已頒布了多部安全生產行政法規(guī),如《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《關于加強企業(yè)生產中安全工作的幾項規(guī)定》、《特別重大事故調查程序暫行規(guī)定》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》、《女職工勞動保護工作規(guī)定》、《禁止使用童工的規(guī)定》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察條例》等。四、地方性安全生產法規(guī)地方性安全生產法規(guī)是指由有立法權的地方權力
5、機關——人民代表大會及其常務委員會和地方政府制定的安全生產規(guī)范性文件,是由法律授權制定的,是對國家安全生產法律、法規(guī)的補充和完善,以解決本地區(qū)某一特定的安全生產問題為目標,其有較強的針對性和可操作性。如目前我國有17個省〔自治區(qū)、直轄市〕人大制定了《勞動保護條例》或《勞動安全衛(wèi)生條例》,有26個省(自治區(qū)、直轄市)人大制定了《礦山安全法》實施辦法。五、部門安全生產規(guī)章,地方政府安全生產規(guī)章根據《立法法》的有關規(guī)定,部門規(guī)章之間、部門規(guī)章
6、與地方政府規(guī)章之間具有同等效力,在各自的權限范圍內施行。地方政府安全生產規(guī)章一方面從屬于法律和行政法規(guī),另一方面又從屬于地方法規(guī),并且不能與他們相抵觸。如《安全專項措施經費管理辦法》、《企業(yè)職工傷亡事故統計報表制度》、《重大事故隱患管理規(guī)定》、《特種作業(yè)人員安全技術考核管理規(guī)則》、《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》、《企業(yè)職工勞動安全衛(wèi)生教育管理規(guī)定》、《中華人民共和國爆炸危險場所電氣安全規(guī)程》、《爆炸危險場所安全規(guī)定》、《火災統
7、計管理規(guī)定》、《勞動安全衛(wèi)生檢測機構資格認證辦法》、《礦山安全衛(wèi)生檢驗機構資格認證辦法》、《礦山特種作業(yè)人員安全操作資格考核規(guī)定》、《礦山安全監(jiān)察工作規(guī)則》、《礦山安全衛(wèi)生監(jiān)察員管理規(guī)則》、《建設工程竣工驗收辦法》、《起重機械安全管理規(guī)程》、《手持式電動工具的管理、使用、檢查和維修安全技術規(guī)程》、《蒸汽鍋爐安全監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》、《鍋爐壓力容器事故報告辦法》、《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察實施細則》、《在用液化石油氣瓶判廢
8、暫行規(guī)定》、《鍋爐壓力司爐工人安全技術考核管理辦法》、《在用鍋爐定期檢驗規(guī)則》、《低壓鍋爐化學清洗規(guī)則》、《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程》、《在用壓力容器檢驗規(guī)程》、《壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》、《壓力容器產品質量監(jiān)督檢驗規(guī)程》、《氣瓶產品安全質量監(jiān)督檢驗規(guī)則》、《壓力容器使用登記管理規(guī)則》等。六、安全生產標準安全生產標準是安全生產法規(guī)體系中的一個重要組成部分,也是安全生產管理的基礎和監(jiān)督執(zhí)法工作的重要技術依據。安全生產標準大致分為設計規(guī)范類;安全
9、生產設備,工具類;生產工藝安全衛(wèi)生;防護用品類四類標準。七、已批準的國際勞工安全公約國際勞工組織自1919年創(chuàng)立以來,一共通過了185個國際公約和為數較多的建議書,這些公約和建議書統稱國際勞工標準,其中70%的公約和建議書涉及職業(yè)安全衛(wèi)生問題。我國政府為國際性安全生產工作已簽定了國際性公約。當我國安全生產法律與國際公約有不同時應優(yōu)先采用國際公約的規(guī)定(除保留條件的條款外)。目前我國政府已批準的公約有23個,其中4個是與職業(yè)安全衛(wèi)生相關的
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