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文檔簡介
1、民用航空機場對城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響民用航空機場對城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響航空運輸是全球最重要的產(chǎn)業(yè)之一。而航空業(yè)的發(fā)展及其技術水平和服務水平的提航空運輸是全球最重要的產(chǎn)業(yè)之一。而航空業(yè)的發(fā)展及其技術水平和服務水平的提高,也是現(xiàn)代社會進步的重要內(nèi)容。正是航空運輸業(yè),為我們提供了世界范圍的運輸網(wǎng)高,也是現(xiàn)代社會進步的重要內(nèi)容。正是航空運輸業(yè),為我們提供了世界范圍的運輸網(wǎng)絡,使全球范圍的商務和旅行成為可能。在促進地方經(jīng)濟發(fā)展,尤其是發(fā)展中
2、國家和地區(qū)絡,使全球范圍的商務和旅行成為可能。在促進地方經(jīng)濟發(fā)展,尤其是發(fā)展中國家和地區(qū)的發(fā)展中,航空運輸業(yè)所起的作用越來越大。自從的發(fā)展中,航空運輸業(yè)所起的作用越來越大。自從1949年第一架噴氣式客機開航以來,全年第一架噴氣式客機開航以來,全球商業(yè)航空運輸量已經(jīng)增長了球商業(yè)航空運輸量已經(jīng)增長了70倍。這種增長是任何一種其它的運輸方式都無法相比的,倍。這種增長是任何一種其它的運輸方式都無法相比的,同時也成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。航空服務需
3、求促進了航空運輸對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響,同時也成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。航空服務需求促進了航空運輸對全球經(jīng)濟發(fā)展的影響,也帶來了世界范圍內(nèi)數(shù)百萬的航空乘客量和數(shù)十億美元的商業(yè)銷售額。也帶來了世界范圍內(nèi)數(shù)百萬的航空乘客量和數(shù)十億美元的商業(yè)銷售額。多年來,世界航空業(yè)的需求穩(wěn)步增長。乘客數(shù)量在過去的多年來,世界航空業(yè)的需求穩(wěn)步增長。乘客數(shù)量在過去的10年內(nèi)增長了年內(nèi)增長了45%,比,比20世紀世紀80年代中期翻了兩番。貨運交通的增長更快,噸公里數(shù)
4、在過去年代中期翻了兩番。貨運交通的增長更快,噸公里數(shù)在過去10年內(nèi)增長了年內(nèi)增長了80%,比80年代中期提高了年代中期提高了3倍。這種快速增長的驅動因素很多。首先,隨著倍。這種快速增長的驅動因素很多。首先,隨著GDP的增長,可的增長,可支配收入和生活水平的提高,商業(yè)與休閑出游的機會增多。其次,航空業(yè)效益的提高和逐支配收入和生活水平的提高,商業(yè)與休閑出游的機會增多。其次,航空業(yè)效益的提高和逐漸增加的競爭,使全球航空費用比漸增加的競爭,使全
5、球航空費用比20世紀世紀70年代中期降低了年代中期降低了40%(可比價)(可比價)。第三,全。第三,全球化推動了空間相互作用和國際貿(mào)易,增加了長途旅行和在國外政策和社會環(huán)境優(yōu)越的地球化推動了空間相互作用和國際貿(mào)易,增加了長途旅行和在國外政策和社會環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)進行商務活動的頻率。最后,區(qū)進行商務活動的頻率。最后,70年代源自美國,并在年代源自美國,并在80年代逐步被歐盟及其它地區(qū)所年代逐步被歐盟及其它地區(qū)所采納的放松管制政策,使得航空業(yè)
6、得以迅速擴張、重組以及實現(xiàn)航線網(wǎng)絡結構最優(yōu)化,這采納的放松管制政策,使得航空業(yè)得以迅速擴張、重組以及實現(xiàn)航線網(wǎng)絡結構最優(yōu)化,這極大提高了航空業(yè)的承運規(guī)模,并降低了航空飛行的費用,因而促進了乘客數(shù)量的持續(xù)增極大提高了航空業(yè)的承運規(guī)模,并降低了航空飛行的費用,因而促進了乘客數(shù)量的持續(xù)增長。根據(jù)航空運輸組織長。根據(jù)航空運輸組織(ATAG)[1]的研究,的研究,2004年航空系統(tǒng)輸送近年航空系統(tǒng)輸送近20億的定期航班乘客,億的定期航班乘客,38
7、0010t的貨物,以及的貨物,以及40%(按照貨物價值)的區(qū)域間貨物出口量,和大約(按照貨物價值)的區(qū)域間貨物出口量,和大約40%的國際的國際旅行。航空運輸業(yè)在世界范圍內(nèi)帶來了總計旅行。航空運輸業(yè)在世界范圍內(nèi)帶來了總計2900萬個就業(yè),和大約萬個就業(yè),和大約29600億美元的全球經(jīng)億美元的全球經(jīng)濟影響,相當于全世界濟影響,相當于全世界GDP的8%。很久以來,人們都認為運輸對經(jīng)濟發(fā)展有強大的積極影響,運輸和經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)很久以來,人們都
8、認為運輸對經(jīng)濟發(fā)展有強大的積極影響,運輸和經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系可以是間接的也可以是直接的。例如,便捷的交通網(wǎng)絡可以降低運輸成本,擴大服務市系可以是間接的也可以是直接的。例如,便捷的交通網(wǎng)絡可以降低運輸成本,擴大服務市場,還可以在廣闊的活動范圍內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟式的節(jié)約。更間接的場,還可以在廣闊的活動范圍內(nèi)形成規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟式的節(jié)約。更間接的實例還包括交通設施建設所誘發(fā)的其它行業(yè)的就業(yè)機會,以及建設中的自然資源
9、投入和勞實例還包括交通設施建設所誘發(fā)的其它行業(yè)的就業(yè)機會,以及建設中的自然資源投入和勞動需求所引發(fā)的乘數(shù)效應。動需求所引發(fā)的乘數(shù)效應。航空服務水平和航空網(wǎng)絡的組織對于城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響與日俱增。航空服務水平和航空網(wǎng)絡的組織對于城市和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響與日俱增。Bell和Feitelson指出,在每一個城市體系中,高效的交通網(wǎng)絡都有兩個最基本的效果指出,在每一個城市體系中,高效的交通網(wǎng)絡都有兩個最基本的效果——使商品使商品和服務的流
10、通更加便捷;使勞動者的流動更及時,更有效。這對于需要頻繁交流和直接接和服務的流通更加便捷;使勞動者的流動更及時,更有效。這對于需要頻繁交流和直接接觸的現(xiàn)代生產(chǎn)和生活來說至關重要。盡管近代技術革命減少了某些領域直面接觸的需要,觸的現(xiàn)代生產(chǎn)和生活來說至關重要。盡管近代技術革命減少了某些領域直面接觸的需要,許多經(jīng)濟部門之間依然嚴重的依賴于他們和同行、供應商、顧客等的直接接觸。許多經(jīng)濟部門之間依然嚴重的依賴于他們和同行、供應商、顧客等的直接接觸
11、。Nooteboom認為便捷的交通可以最大限度地縮短空間、認知和文化距離,從而成為知識交認為便捷的交通可以最大限度地縮短空間、認知和文化距離,從而成為知識交換的關鍵。對于管理和輔助人員換的關鍵。對于管理和輔助人員(administrativeauxiliaryemployees)來說,由于涉及到來說,由于涉及到各個層次的溝通,合作研究以及開發(fā)領域的工作,尤其需要面對面的頻繁交流,因而高效各個層次的溝通,合作研究以及開發(fā)領域的工作,尤其需
12、要面對面的頻繁交流,因而高效的交通網(wǎng)絡就愈加重要,相應的,這部分從業(yè)人員的乘機率大大高于其它產(chǎn)業(yè)。的交通網(wǎng)絡就愈加重要,相應的,這部分從業(yè)人員的乘機率大大高于其它產(chǎn)業(yè)。Button和Tayl的研究指出,從事信息業(yè),生物科技,電子業(yè)以及管理的新經(jīng)濟部門,員工的乘機的研究指出,從事信息業(yè),生物科技,電子業(yè)以及管理的新經(jīng)濟部門,員工的乘機率是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雇員的率是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)雇員的1.6倍。倍。在現(xiàn)代經(jīng)濟活動的地理分布和運作模式的諸多決定因素中,在現(xiàn)
13、代經(jīng)濟活動的地理分布和運作模式的諸多決定因素中,“接近空港接近空港”而帶來的可達而帶來的可達性越來越關鍵。因此我們非常有必要更好地理解航空運輸系統(tǒng)的性質(zhì),以及航空運輸和機性越來越關鍵。因此我們非常有必要更好地理解航空運輸系統(tǒng)的性質(zhì),以及航空運輸和機場在城市集聚區(qū)的作用。這篇文章集中探討航空機場的經(jīng)濟作用。筆者將通過分析主要機場在城市集聚區(qū)的作用。這篇文章集中探討航空機場的經(jīng)濟作用。筆者將通過分析主要機場,特別是大型樞紐機場的優(yōu)勢,以及這
14、種機場所在城市和地區(qū)所獲得經(jīng)濟利益,著重探場,特別是大型樞紐機場的優(yōu)勢,以及這種機場所在城市和地區(qū)所獲得經(jīng)濟利益,著重探討機場相關活動和地方經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關系。討機場相關活動和地方經(jīng)濟發(fā)展之間的相互關系。的直接交流,而這些交流只有通過高效的交通服務才能實現(xiàn)。對于地區(qū)經(jīng)濟前景而言,正的直接交流,而這些交流只有通過高效的交通服務才能實現(xiàn)。對于地區(qū)經(jīng)濟前景而言,正是這種企業(yè)構成了長期經(jīng)濟增長的基礎,因為他們具有地理流動性,并且代表著主要的
15、增是這種企業(yè)構成了長期經(jīng)濟增長的基礎,因為他們具有地理流動性,并且代表著主要的增長部門。長部門。永久性效應永久性效應(perpetuityeffects)。越來越多的人已經(jīng)接受:一個地區(qū)的經(jīng)濟一旦開始。越來越多的人已經(jīng)接受:一個地區(qū)的經(jīng)濟一旦開始增長,便具有了自我持續(xù)并增強這種增長的機制。與此相關的是,已經(jīng)有經(jīng)驗證明,基礎增長,便具有了自我持續(xù)并增強這種增長的機制。與此相關的是,已經(jīng)有經(jīng)驗證明,基礎設施投入可以作為一個地區(qū)經(jīng)濟高速增長的
16、催化劑或發(fā)射器。而航空服務會促進地區(qū)經(jīng)濟設施投入可以作為一個地區(qū)經(jīng)濟高速增長的催化劑或發(fā)射器。而航空服務會促進地區(qū)經(jīng)濟更長期和更大的發(fā)展。航空服務帶來規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟,同時為新經(jīng)濟活動更長期和更大的發(fā)展。航空服務帶來規(guī)模經(jīng)濟、范圍經(jīng)濟和集聚經(jīng)濟,同時為新經(jīng)濟活動提供重要的知識庫,在現(xiàn)代經(jīng)濟中,這種知識體系可以通過前后向關聯(lián),引發(fā)自主的研究提供重要的知識庫,在現(xiàn)代經(jīng)濟中,這種知識體系可以通過前后向關聯(lián),引發(fā)自主的研究和開發(fā)活動
17、,讓本地的經(jīng)濟發(fā)展不過分依賴于其他地區(qū),從而保持并進而加速地區(qū)經(jīng)濟的和開發(fā)活動,讓本地的經(jīng)濟發(fā)展不過分依賴于其他地區(qū),從而保持并進而加速地區(qū)經(jīng)濟的增長。雖然這種永久性或稱驅動性效應是相對抽象,比較難以量化的,但它卻是持久的,增長。雖然這種永久性或稱驅動性效應是相對抽象,比較難以量化的,但它卻是持久的,而且影響到機場與地方經(jīng)濟互動的方方面面。對于擁有高水平航空服務的地區(qū)來說,這種而且影響到機場與地方經(jīng)濟互動的方方面面。對于擁有高水平航空服
18、務的地區(qū)來說,這種潛在的永久性的效應對于地區(qū)經(jīng)濟的前景恰恰是最為關鍵的。潛在的永久性的效應對于地區(qū)經(jīng)濟的前景恰恰是最為關鍵的。航空樞紐對經(jīng)濟發(fā)展的種種促進作用,證明政府對機場的公共投資和各種促進機制是航空樞紐對經(jīng)濟發(fā)展的種種促進作用,證明政府對機場的公共投資和各種促進機制是合理的。這種地方政府的作用可以反映在若干重大的投資項目上。例如,合理的。這種地方政府的作用可以反映在若干重大的投資項目上。例如,1991年12月,月,明尼蘇達州政府和
19、明尼阿波利斯-圣保羅市政府聯(lián)手,以資助和借貸的方式支持西北航空明尼蘇達州政府和明尼阿波利斯-圣保羅市政府聯(lián)手,以資助和借貸的方式支持西北航空公司公司83800萬美元,以此要求西北航空公司繼續(xù)保持當?shù)貥屑~的航空服務水平,從而維護萬美元,以此要求西北航空公司繼續(xù)保持當?shù)貥屑~的航空服務水平,從而維護當?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。匹茲堡曾經(jīng)花費當?shù)氐木蜆I(yè)和經(jīng)濟發(fā)展。匹茲堡曾經(jīng)花費87000萬美元,建設新的候機樓群,以保持它在萬美元,建設新的候機樓群,以
20、保持它在合眾航空公司中首要樞紐的地位。此類投資印證了樞紐機場對地方收入與就業(yè)方面的巨大合眾航空公司中首要樞紐的地位。此類投資印證了樞紐機場對地方收入與就業(yè)方面的巨大外部效應。這些效應將在下一部分通過實例加以詳細論述。外部效應。這些效應將在下一部分通過實例加以詳細論述。2航空樞紐對地方的經(jīng)濟作用航空樞紐對地方的經(jīng)濟作用——原生效應和次生效應原生效應和次生效應在美國,主要的機場由城市或者縣政府擁有,而且各地都為了成為主要樞紐而競爭。在美國,
21、主要的機場由城市或者縣政府擁有,而且各地都為了成為主要樞紐而競爭。原因很明顯,這樣可以促進客流量的增長,不僅是中轉客流的增長,更可以據(jù)此提高機場原因很明顯,這樣可以促進客流量的增長,不僅是中轉客流的增長,更可以據(jù)此提高機場對當?shù)馗沟乜土鞯奈?。樞紐型機場可以直接和間接地促進地方經(jīng)濟的巨大繁榮,而且對當?shù)馗沟乜土鞯奈?。樞紐型機場可以直接和間接地促進地方經(jīng)濟的巨大繁榮,而且能夠吸引大量游客、會展、以及重要的新型產(chǎn)業(yè)和商業(yè)活動,這些都是
22、地方經(jīng)濟新發(fā)展的能夠吸引大量游客、會展、以及重要的新型產(chǎn)業(yè)和商業(yè)活動,這些都是地方經(jīng)濟新發(fā)展的巨大推動力。巨大推動力。作為地方經(jīng)濟的重要資產(chǎn),機場的原生和次生的效應可以通過具體經(jīng)濟活動來評價,作為地方經(jīng)濟的重要資產(chǎn),機場的原生和次生的效應可以通過具體經(jīng)濟活動來評價,這些活動包括:①機場建設;②航空公司所進行的客貨商業(yè)航運服務(包括本地和轉乘兩這些活動包括:①機場建設;②航空公司所進行的客貨商業(yè)航運服務(包括本地和轉乘兩部分)部分);③非
23、運輸業(yè)活動,非商業(yè)性的航空活動;④航空旅客在當?shù)氐南M;⑤特定機場的;③非運輸業(yè)活動,非商業(yè)性的航空活動;④航空旅客在當?shù)氐南M;⑤特定機場的資金投入。同時,機場的經(jīng)濟影響通常被分為直接、間接及誘導影響。資金投入。同時,機場的經(jīng)濟影響通常被分為直接、間接及誘導影響。直接影響來自于對機場客貨運輸及其它功能的使用,通常用以下產(chǎn)業(yè)和實體的就業(yè)、直接影響來自于對機場客貨運輸及其它功能的使用,通常用以下產(chǎn)業(yè)和實體的就業(yè)、薪水以及銷售或產(chǎn)出來衡量:
24、客貨流的商業(yè)航運和租、包業(yè)務;為乘客提供的各種服務的薪水以及銷售或產(chǎn)出來衡量:客貨流的商業(yè)航運和租、包業(yè)務;為乘客提供的各種服務的機場服務業(yè);乘客的地面交通服務業(yè)(包括停車場)機場服務業(yè);乘客的地面交通服務業(yè)(包括停車場);機場設施與航行器械供應商;貨運公;機場設施與航行器械供應商;貨運公司;通用(非商業(yè)的)航空業(yè);常駐機場的相關政府支撐機構;使用機場的政府或軍事人司;通用(非商業(yè)的)航空業(yè);常駐機場的相關政府支撐機構;使用機場的政府或
25、軍事人員。直接影響還包括機場建設給地方建筑、設計和其它相關產(chǎn)業(yè)所帶來的收益、薪金和就員。直接影響還包括機場建設給地方建筑、設計和其它相關產(chǎn)業(yè)所帶來的收益、薪金和就業(yè)。直接影響一般通過對機場相關企業(yè)和機場支出的調(diào)查來量化。業(yè)。直接影響一般通過對機場相關企業(yè)和機場支出的調(diào)查來量化。間接影響來源于對機場乘客在當?shù)芈眯袝r的消費的估測。旅客的消費轉化為如下產(chǎn)業(yè)間接影響來源于對機場乘客在當?shù)芈眯袝r的消費的估測。旅客的消費轉化為如下產(chǎn)業(yè)的銷售、薪金和
26、就業(yè):旅客膳宿(旅店,汽車旅館等)的銷售、薪金和就業(yè):旅客膳宿(旅店,汽車旅館等);餐飲(餐館、酒吧、店鋪);餐飲(餐館、酒吧、店鋪);文;文化;娛樂;購物(商品和服務)化;娛樂;購物(商品和服務)。間接的游客影響通過機場旅客數(shù)據(jù)、旅游業(yè)統(tǒng)計和相關產(chǎn)。間接的游客影響通過機場旅客數(shù)據(jù)、旅游業(yè)統(tǒng)計和相關產(chǎn)業(yè)的統(tǒng)計來估算。業(yè)的統(tǒng)計來估算。機場的誘導影響來自于直接和間接產(chǎn)業(yè)對地方經(jīng)濟的乘數(shù)效應,機場相關產(chǎn)業(yè)及其員機場的誘導影響來自于直接和間接產(chǎn)
27、業(yè)對地方經(jīng)濟的乘數(shù)效應,機場相關產(chǎn)業(yè)及其員工,還有游客在當?shù)氐南M,可以通過多輪的乘數(shù)效應為更多其它產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè),薪水和工,還有游客在當?shù)氐南M,可以通過多輪的乘數(shù)效應為更多其它產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造就業(yè),薪水和營銷收入。誘導效益在研究中通常用產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)乘數(shù)來反映。營銷收入。誘導效益在研究中通常用產(chǎn)業(yè)的關聯(lián)乘數(shù)來反映。機場的經(jīng)濟影響通常由就業(yè)、工資、商業(yè)收入、政府和地方稅收以及航空業(yè)稅收來衡機場的經(jīng)濟影響通常由就業(yè)、工資、商業(yè)收入、政府和地方稅收以及
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