1、附件3國家環(huán)境保護標準制修訂項目項目統(tǒng)一編號：201834《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范食品制食品制造工業(yè)造工業(yè)—方便食品、食品方便食品、食品及飼料添加劑制造工飼料添加劑制造工業(yè)（征求意見稿）》業(yè)（征求意見稿）》編制說明編制說明《排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范食品制造工業(yè)—方便食品、食品及飼料添加劑制造工業(yè)》編制組二〇一九年五月—1—1項目背景1.1任務來源2016年，國務院辦公廳印發(fā)了《控制污染物排放許可制

2、實施方案》（國辦發(fā)〔2016〕81號），隨后原環(huán)境保護部陸續(xù)發(fā)布了《排污許可證管理暫行規(guī)定》（環(huán)水體〔2016〕186號）、《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》（環(huán)境保護部令第45號）和《排污許可管理辦法（試行）》（環(huán)境保護部令第48號），明確了排污許可制度改革的頂層設計和工作部署。受生態(tài)環(huán)境部委托，中國環(huán)境科學研究院負責牽頭編制食品制造加工工業(yè)的排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范，具體由環(huán)境標準研究所（以下簡稱“標準所”）承擔

3、。其中的方便食品制造工業(yè)相關工作由中國環(huán)境科學研究院、中國輕工業(yè)聯合會、輕工業(yè)環(huán)境保護研究所等單位完成；食品及飼料添加劑制造工業(yè)相關工作由中國環(huán)境科學研究院、沈陽化工研究院有限公司、輕工業(yè)環(huán)境保護研究所等單位完成。1.2工作過程成立編制組，制定工作計劃。項目承擔單位和協作單位共同組成標準編制組和工作團隊，編制組認真學習領會了國家關于實施控制污染物排放許可制的一系列政策法規(guī)和文件精神，收集了相關資料，并制定工作方案。完成標準開題論證。經過

4、文獻調研，結合相關工作積累，經內部研討和專家咨詢，起草完成開題論證報告，編制標準初稿。2017年12月29日，原環(huán)保部規(guī)財司主持召開開題論證會，通過開題論證。開展調研，形成標準征求意見稿。方便食品制造工業(yè)編制人員于2018年3月10月赴四川、安徽、山東等地調研。食品及飼料添加劑制造工業(yè)編制人員于2018年210月赴內蒙古、安徽、江蘇等地調研。根據調研結果，編制組成員編制完成標準征求意見稿及編制說明。通過標準征求意見稿技術審查。2019年

5、1月28日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)評司組織召開征求意見稿專家技術審查會，論證委員會一致通過該標準征求意見稿的技術審查，同時提出修改意見和建議。編制組根據專家意見修改和完善標準文本和編制說明。補充調研，形成標準公開征求意見稿。根據專家意見，編制組重點結合二污普工作，調研廢水產污系數，進一步完善標準文本和編制說明，形成標準公開征求意見稿。2行業(yè)概況2016年，方便食品中主要產品方便面產量為1103.9萬噸，速凍米面食品產量為566.05萬噸，掛面產量