1、1《《《《西方行政學說史西方行政學說史西方行政學說史西方行政學說史》》》》丁煌版丁煌版丁煌版丁煌版目目目目錄錄錄錄導論：西方行政學的產(chǎn)生與發(fā)展歷程...................................................................................................................2第一講：威爾遜的行政學說...................

2、................................................................................................................5第二講：古德諾的政治—行政二分法...........................................................................................

3、........................9第三講:泰羅的科學管理理論...............................................................................................................................14第四講:法約爾的一般管理理論.......................................

4、....................................................................................16第五講：韋伯的官僚組織理論.........................................................................................................................

5、....19第六講:懷特的理論行政學思想...........................................................................................................................23第七講：古立克的一體化行政思想............................................................

6、.........................................................28第八講：厄威克的系統(tǒng)化行政管理思想.............................................................................................................34第九講：福萊特的動態(tài)管理理論...................

7、......................................................................................................35第十講：巴納德的系統(tǒng)行政組織理論....................................................................................................

8、.............37第十一講：西蒙的行為主義行政學說.................................................................................................................41第十二講：沃爾多綜合折衷行政觀...........................................................

9、..........................................................46第十三講：里格斯的行政生態(tài)學說.....................................................................................................................49第十四講：新公共行政學...............

10、......................................................................................................................52第十五講：菲德勒權變領導理論......................................................................................

11、...................................55第十六講：布坎南公共選擇理論.........................................................................................................................57第十七講：奧斯本的企業(yè)家政府理論..............................

12、...................................................................................61第十八講：登哈特的新公共服務理論.................................................................................................................623率是行

13、政管理的基本準則。此時期將官僚制度及其組織和管理問題作為研究重點，力圖通過對行政現(xiàn)象的科學分析，發(fā)現(xiàn)行政管理的原則和規(guī)律，并嘗試著為行政學確立一個基本的理論模式和學科體系。代表人物代表人物代表人物代表人物、、、、著作與觀點著作與觀點著作與觀點著作與觀點：：：：德社科學家韋伯，官僚制理論的奠基人，〈論官僚制〉；美行政學家懷特：撰寫第一本行政學教科書〈行政學導論〉；美古利克：從分工與整合、全體與部分關系入手提出了分工的局限性和工作協(xié)調的重要

14、性，對公共行政作綜合研究；英厄威爾：對行政管理的原則進行了歸納和概括，與古利克合著〈行政科學論文集〉；美國女政治哲學家福萊特：創(chuàng)立了動態(tài)管理理論，為正統(tǒng)行政學向行為主義行政學的過渡架設了橋梁。3、、、、轉變與批評時期轉變與批評時期轉變與批評時期轉變與批評時期：：：：19411959二戰(zhàn)及以后各國行政管理（體制、權力、職能）隨社會、經(jīng)濟等變革而發(fā)生了根本變化，正統(tǒng)行政學的理論原則和基本觀點無法適應變革，受到懷疑和批評。主要代表人物和觀點主

15、要代表人物和觀點主要代表人物和觀點主要代表人物和觀點：：：：美巴納德：最早運用系統(tǒng)觀點對行政組織進行全面深入分析并建立了一套系統(tǒng)的行政組織學說；美西蒙：對正統(tǒng)行政學的行政原則進行猛烈抨擊，率先將行為主義研究方法和決策概念引入行政管理研究，建立起一種較為完整的決策理論體系；美行政學者沃爾多：對行政學的歷史發(fā)展和內容范圍進行了全面探討并對西方行政學的發(fā)展作出了重要貢獻；美行政理論家帕金森：對官僚組織的弊病進行了精辟分析，提出了著名的帕金森定

16、律；美麥格雷戈：對人事管理的傳統(tǒng)觀點—X理論進行了總結與批評并提出了與之相對應的新觀點—Y理論；美林德布羅姆：以漸進調適的觀點對行政決策的過程、方法進行了全面分析，建立了漸進決策模式。4、、、、應用與發(fā)展時期應用與發(fā)展時期應用與發(fā)展時期應用與發(fā)展時期：：：：20世紀世紀世紀世紀60年代年代年代年代這一時期技術的發(fā)展對行政科學注入了新的活力。行政學擺脫了對政治學的過分依賴，由純理論研究轉向應用研究，成為一門融合多學科理論方法于一體的綜合性

17、學科，學科地位得到進一步鞏固。這一時期行政學研究在深度和廣度上都得到了長足的發(fā)展。表現(xiàn)在：A、應用學科‘政策分析’的興起。（以幫助政府解決如何改進政策制定質量和怎樣提高政策執(zhí)行效果等實際政策問題為宗旨）。B、行政生態(tài)學的興起和發(fā)展。代表性人物代表性人物代表性人物代表性人物：：：：以德羅爾：現(xiàn)代政策科學的創(chuàng)始人，推動政策科學突破性發(fā)展；美彼得：對官僚組織的特征作了進一步分析，提出“彼得原理”；美里格斯：借用生態(tài)學方法研究行政系統(tǒng)與其社會環(huán)