1、眾所周知，凡是組織就一定有其存在的目標(biāo)。
　　 對(duì)于我國(guó)高等學(xué)校而言，教學(xué)、科研、服務(wù)社會(huì)和文化傳承與創(chuàng)新已經(jīng)成為其肩負(fù)的四大職能。然而，在高等學(xué)校完成這一系列目標(biāo)的過程中，會(huì)不可避免地出現(xiàn)阻礙其目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素，這些阻礙高校履行職能和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素即本文所謂的風(fēng)險(xiǎn)。本文基于風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向，對(duì)高等學(xué)校的內(nèi)部控制進(jìn)行研究。本文將高等學(xué)校的內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理過程歸納為以下幾個(gè)環(huán)節(jié):目標(biāo)設(shè)定、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、效果評(píng)價(jià)等。目前，我國(guó)

2、財(cái)政部等五部委已經(jīng)對(duì)企業(yè)的內(nèi)部控制規(guī)定具體的規(guī)范體系;并于2012年11月29日印發(fā)了《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，根據(jù)該規(guī)定，我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制規(guī)范將從2014年1月1日起施行。經(jīng)調(diào)查表明，當(dāng)前我國(guó)高等學(xué)校等事業(yè)單位自身的內(nèi)部控制還停留在比較零散的制度層面，還沒有能夠形成一個(gè)完整的體系。并且，高等學(xué)校暴露出的一些問題，幾乎都與內(nèi)部控制缺失有著直接的關(guān)系。因此，完善高等學(xué)校內(nèi)部控制規(guī)范體系，加強(qiáng)高等學(xué)校內(nèi)部控制制度建設(shè)，

3、有效解決內(nèi)部控制實(shí)施過程中存在的問題已經(jīng)成為高等學(xué)校的當(dāng)務(wù)之急。
　　 本文將以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向來對(duì)高等學(xué)校的內(nèi)部控制制度構(gòu)建進(jìn)行研究。
　　 文章首先闡述了研究背景與研究意義，并提出了文章的研究方法以及技術(shù)路線。其次，文章是對(duì)有關(guān)內(nèi)部控制的國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，并對(duì)國(guó)內(nèi)外的內(nèi)部控制理論發(fā)展過程進(jìn)行回顧，在此基礎(chǔ)上，介紹目前內(nèi)部控制理論研究的最新成果即全面風(fēng)險(xiǎn)管理理論。然后，通過對(duì)國(guó)內(nèi)外高等學(xué)校的內(nèi)部控制的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，提出目前