1、百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。當今世界各國的競爭可以說是人才的競爭，人才的競爭引發(fā)對教育需求的劇烈競爭。優(yōu)先發(fā)展教師教育，建設一支高素質(zhì)的教師隊伍已成為各國政府實施教育先行的國家發(fā)展戰(zhàn)略具體體現(xiàn)。 縣級教師進修學校是我國教師教育體系的重要組成部分之一，在計劃經(jīng)濟體制下，國家為彌補教師數(shù)量的不足和提升在職教師的綜合素質(zhì)，而進行的一種結構性補償教育基層組織。在相當長的歷史時期內(nèi)，縣級教師進修學校為提高農(nóng)村中小學教師、校長隊

2、伍素質(zhì)和提高基礎教育的質(zhì)量發(fā)揮了不可替代的作用。隨著基礎教育的普及，中小學教師學歷達標任務的完成和教師專業(yè)化發(fā)展的要求，縣級教師進修學校不適應性逐漸顯露，進修學校教師總體學歷水平偏低，業(yè)務素質(zhì)薄弱，不適應新時期開展繼續(xù)教育的需要。因此，縣級教師進修學校在經(jīng)歷了創(chuàng)業(yè)、停頓、恢復、發(fā)展、輝煌之后陷入泥潭。面對教師教育一體化發(fā)展的新形勢、新任務、新理念，教師進修學校在辦學體制、辦學模式、辦學條件、師資水平乃至存在價值等方面都面臨挑戰(zhàn)與抉擇。

3、 教師教育的發(fā)展趨勢指明教師培訓的專業(yè)化是教師專業(yè)發(fā)展的基本前提，構建立體聯(lián)動的學習型組織是教師培訓的重要平臺，增強主動服務的意識和能力、成為教師的同路人是教師培訓機構的發(fā)展路向，使教師成為主動的探究者是有效能教師培訓的共同理念?？h級教師進修學校如何定位自身職能，教師進修學校生存與發(fā)展是迫切需要研究的課題。 本文以吉林省D縣教師進修學校發(fā)展歷史為研究背景，運用教育學、社會學、人類學等相關方面的原理，采用訪談法、比較法、問卷

4、法、實地調(diào)查法等多種研究方法相結合，對D縣教師進修學校的職能弱化表現(xiàn)進行了分析和研究，并針對D縣級教師進修學?，F(xiàn)存問題，深層次分析了制約縣級教師進修學校發(fā)展的因素，從而提出有利于其發(fā)展的對策。 第一部分從D縣教師進修學校發(fā)展歷程入手，清晰而全面地總結了縣級教師進修學校各個不同發(fā)展階段的狀況。 第二部分對個案D縣教師進修學校進行全面考察，探究其困境表現(xiàn)。 第三部分從縣級教師進修學校職能弱化表現(xiàn)展開全方位、多角度地挖