1、治理概念首先來自于企業(yè)問題的研究,但所討論問題不是企業(yè)所獨有的,而是在任何組織都存在.把治理引入大學制度研究,其含義就是為實現(xiàn)大學目標而設計的一套制度安排,通過大學各利益相關方的追求自身目標的活動而實現(xiàn)整體的大學效率.治理研究與一般制度研究的不同之處在于其是一個立體互動的結構,強調制度的"自動實施". 現(xiàn)代大學作為一個社會組織,其為社會所創(chuàng)造的價值是治理分析的邏輯起點,大學是科學研究、人才培養(yǎng)、服務社會三位一體的知識組織,其核心

2、價值就是高深知識.高深知識的特點,以及由此決定的知識活動和人力資本的性質塑造了大學的治理特征:大學必然采取一個非營利組織的治理形式；必然是一個人力資本為核心的松散的柔性化組織；大學治理的多樣性決定于其所嵌入的社會結構. 現(xiàn)代大學的活動不僅僅依賴于教師學者的勞動,而且是具有多要素共同生產的特征,因此傳統(tǒng)大學的教授治校的簡單形式,被利益相關者共同治理的模式所取代.利益相關者不是一般意義的相關者,而是"投注者". 從利益相關者

3、的角度考察,大學治理可以分為內部和外部兩個層次,這不同于組織邊界的內部與外部.大學的內部治理是指利益相關者之間的互動和博弈活動,而影響治理,但表現(xiàn)為單向度的大學法令、政府(管理者角色)、市場等作為外部治理內容進行考察. 論文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在: 1、從治理角度分析大學制度是一種范式上的創(chuàng)新,超越了傳統(tǒng)研究的經驗式的描述,以統(tǒng)一的分析框架,把治理研究引入教育領域. 2、以結構-行為-績效(SCP)框架分析大學治理

4、特征,使得現(xiàn)代大學的社會價值在結構中得以呈現(xiàn),由此推導出大學治理的總體特征. 3、以利益相關者為主體的分析方式研究內部治理和外部治理,改變了傳統(tǒng)的從組織角度劃定研究邊界的思路. 4、嘗試以模型化的方式來論證大學研究中的命題,以論證代替理念,澄清語言表達中的模糊性,使邏輯以清晰的方式得以呈現(xiàn). 5、在資本結構和治權結構的分析視角中,把一直被分立考察的大學的資金來源多樣化和學術權力等問題得以在新的角度中貫穿起來.

5、 論文提出的主要觀點包括:(1)大學法令和章程是利益相關者的博弈規(guī)則,是交易成本的節(jié)約機制；(2) 政府具有管理者和利益相關者(資金提供者)雙重身份,容易造成角色沖突,應淡出利益相關者身份,而移交給其它中立機構；(3)大學市場是多要素連鎖互動的復合的準市場,評價機制極其重要.(4) 學術權力體現(xiàn)學術權利,在大學中占主導地位,行政權力行使各利益相關者權利的代理權； (5) 董事會具有監(jiān)督、資源獲取和戰(zhàn)略決策的功能；(6) 大學