1、行政賠償是國家賠償法的一項主要內容，是國家賠償制度的核心。我國實施的國家賠償法標志著我國建立起了國家賠償法律制度。這部法律的頒布施行，使我國的行政賠償制度在實體上和程序上均得到進一步的健全和完善。但是，在《國家賠償法》實施十幾年來，行政賠償法在實踐中暴露出諸多不完善之處。特別在行政賠償制度方面，行政賠償范圍設定相對較窄，存在請求賠償的一方獲賠困難的問題，導致國家賠償制度難以落實到位，影響到其效能的發(fā)揮。
　　本文從行政賠償范圍的理

2、論基礎出發(fā)，提出我國現階段行政賠償的范圍界定所存在的問題，以及提出相關可實行的建議。首先，從行政賠償范圍的歷史發(fā)展入手，介紹世界行政賠償的產生發(fā)展以及我國行政賠償的發(fā)展過程，歸納了影響行政賠償范圍界定的主要因素，分析其科學界定組成。對于歸責原則、政治體制、國家財力、國際理論等因素進行了闡述，尤其論述了對歸責原則確立的不同意見，及其決定性組成因素，由此引出行政賠償范圍涵蓋的主要的兩個方面：一是行政賠償的行為范圍，二是行政賠償的損害范圍，由

3、這兩個角度入手對行政賠償的立法現狀及完善進行探討。其次，介紹我國行政賠償范圍的法律界定，提出我國行政賠償范圍的現狀及缺陷；由行政賠償的行為范圍及損害范圍可以看出，法律規(guī)定的賠償范圍已經遠遠不能適應現今層出不窮的賠償案件，本文主要針對第二部分即哪些國家規(guī)定不予賠償做了個介紹，并通過一些簡略的事例與法律規(guī)定提出了不予賠償行為帶來的問題，對當前理論和實務界爭論和理解不清的幾種特殊的行政行為做了個歸納和整理，如抽象行政行為、內部行政行為、自由裁