1、隨著我國城市化和工業(yè)化進程的不斷加速,導(dǎo)致用地需求急劇上升,土地這一基本生產(chǎn)要素的作用愈發(fā)重要，但由于一些地方濫占耕地甚至非法征地的現(xiàn)象屢禁不止,大量消耗了本已稀缺的耕地資源。特別是由于土地征收補償范圍狹窄，補償標準過低，補償安置方式單一等成為土地征收問題的癥結(jié)，并成為土地糾紛的主要根源，嚴重影響了社會的安定。
　　土地征收補償?shù)暮诵膯栴}是土地征收補償?shù)臉藴?，它在征地工作中起著舉足輕重的作用。由于我國實行的是土地公有制，土地是不能

2、作為交易的客體的，只有土地使用權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。我國法定的土地征收補償標準以具體地塊的平均畝產(chǎn)值倍數(shù)來計算補償費用，沒有體現(xiàn)土地的潛在收益和利用價值，沒有考慮土地對農(nóng)民承擔的生產(chǎn)資料和社會保障的雙重功能，更沒考慮農(nóng)產(chǎn)品價格扭曲和物價上漲等因素對補償?shù)挠绊憽Ｑa償標準偏低，引發(fā)了大量爭議和糾紛，上訪事件時有發(fā)生。如不及時妥善處理，勢必成為新的不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展大局，并嚴重阻滯我國農(nóng)村改革及整個現(xiàn)代化進程，直接關(guān)系著構(gòu)建和諧社會的順利

3、進行。因此，認真解決當前征地補償工作中存在的突出問題，特別是從法律上科學(xué)界定公益性，合理確定征地補償標準，有利于從根本上維護被征地農(nóng)民的根本利益，對于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，維護公平正義，促進社會和諧都具有重要意義。
　　本文結(jié)合公益性的界定對土地補償標準加以探討，首先對與土地征收補償標準相關(guān)的基本理論問題進行了闡述，然后運用比較分析的方法，介紹了國外的土地征收補償標準制度，針對當前土地征收中補償標準較低的現(xiàn)狀，通過系列的調(diào)查研究，指出我國