1、今年年初國(guó)務(wù)院公布實(shí)施了《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，房屋征收成為社會(huì)討論的熱點(diǎn)。我國(guó)的行政聽(tīng)證制度在1996年的《行政處罰法》中第一次從法律的形式予以確立，如今已在各個(gè)行政領(lǐng)域普遍加以運(yùn)用。本文在此背景下，基于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償及行政聽(tīng)證的相關(guān)理論，通過(guò)對(duì)上海市某區(qū)房管局2009年度行政強(qiáng)制拆遷聽(tīng)證會(huì)的分析，對(duì)目前尚在制定中的上海市房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則中聽(tīng)證的設(shè)立提出設(shè)想。全文分四個(gè)章節(jié)：
　　第一章：房屋征收與補(bǔ)償

2、基本理論。文章對(duì)行政征收的涵義進(jìn)行論述，分析其特征，并闡述了國(guó)有土地上房屋征收行為及其有償性的法律依據(jù)。文章對(duì)房屋拆遷與房屋征收進(jìn)行了比較，分析了兩者的區(qū)別，并指出了其中的聯(lián)系。
　　第二章：行政聽(tīng)證制度基本理論。行政聽(tīng)證制度是一項(xiàng)外來(lái)制度，文章闡述了行政聽(tīng)證制度的歷史沿革及聽(tīng)證制度移植到我國(guó)后的相關(guān)法律規(guī)定。文章對(duì)行政聽(tīng)證程序的基本原則、功能及適用范圍進(jìn)行了分析。
　　第三章：房屋拆遷聽(tīng)證制度探討。因房屋拆遷和房屋征收之間