1、隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深化和社會事業(yè)的不斷發(fā)展,順應時代需要,政治體制改革也在不斷推進。在這一改革框架內(nèi),鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構作為中國最基層的政權機關,其改革、轉(zhuǎn)變職能成為其中一個重要組成部分,并且是改革難度相對較大的環(huán)節(jié),直接關系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎和廣大農(nóng)民的切身利益。對這一課題,國內(nèi)相當數(shù)量的專家、學者和從事相關工作的人員做了大量調(diào)查研究,形成了一大批理論成果。但在實踐上,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構多年來經(jīng)歷了數(shù)次改革,都存在這樣或那樣的問題,還需要進一步加以

2、改革和完善。D市是北方著名的資源型城市,其所轄的58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型比較全面,既有中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn),還有少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)；在經(jīng)濟和社會發(fā)展上,有總體狀況非常突出、在全省比較著名的大鄉(xiāng)鎮(zhèn),也有情況一般的,更有各方面條件都較差的,都比較有代表性。調(diào)查中感到,該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構目前存在全省乃至全國都有借鑒意義的一系列亟待解決的共性問題,特別是存在形式和運行方式的滯后性和不適應性,必須引起各級黨委、政府的高度重視。
　　 本文通過對D市各種類型鄉(xiāng)