1、從現(xiàn)有的文獻來看，社會保障促進經濟增長的研究按照不同的視角和分析工具可以劃分為以下幾個類別。一是政治經濟學派，從社會公平角度出發(fā)，研究如何通過社會保障的互濟性和收入再分配，為經濟增長提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。二是新古典學派，從經濟效率出發(fā)，研究社會保障對經濟增長的推動作用。根據(jù)新古典學派的基本理論，物質資本積累是經濟增長的唯一動力。因此，經濟學家們從社會保障的籌資模式出發(fā)，通過研究現(xiàn)收現(xiàn)付制和基金制對儲蓄率和物質資本積累的影響，來考察社會保障

2、對經濟增長的作用機理。其基本結論是：現(xiàn)收現(xiàn)付的社會保障對國民儲蓄具有一定的“擠出”效應，降低了國民儲蓄率，妨礙了經濟增長；基金制可以提高國民儲蓄率，促進經濟增長。從理論上講，儲蓄率推動經濟增長要受兩個因素的制約：一是儲蓄一資本轉化率，二是投資的產出彈性。在中國，這兩個指標的值都較小，從而限制了物質資本積累對經濟增長的促進作用。因此從新古典經濟學視角分析中國社會保障與經濟增長的相關性存在一定局限。20世紀80年代以后興起的新增長理論，將人

3、力資本積累作為經濟長期增長的根本動力，為社會保障對經濟增長促進機理的研究發(fā)掘了新的視角。 論文從社會保障的待遇給付環(huán)節(jié)著手，將社會保障劃分為均一費率制和收入關聯(lián)制。均一費率制按照統(tǒng)一標準計發(fā)社會保障待遇，而收入關聯(lián)制則將未來的社會保障待遇與工作期間的收入直接掛鉤。從新的視角看，不同計發(fā)辦法的社會保障對人力資本積累產生不同的影響。通過論證，發(fā)現(xiàn)相對于均一費率而言，收入關聯(lián)的社會保障更能夠促進人力資本積累。 首先，收入關聯(lián)的

4、社會保障對中國人力資本數(shù)量積累具有正向作用。一方面，收入關聯(lián)的社會保障激勵家庭減少生育子女的數(shù)量，從而降低了生育率。這雖然對勞動力供給產生負面影響，但符合中國的人口政策，并且有利于人口由數(shù)量向質量的轉變。另一方面，收入關聯(lián)的社會保障激勵勞動者延遲退休并促進女性就業(yè)，增加了勞動力供給。 其次，收入關聯(lián)的社會保障促進人力資本質量積累。一方面，收入關聯(lián)的待遇給付方式將未來的社會保障待遇水平與當前的工資水平(取決于人力資本投資水平)聯(lián)系

5、起來，促使家庭內部人力資本投資、個人正規(guī)教育投資增加。另一方面，收入關聯(lián)的企業(yè)(職業(yè))年金計劃激勵員工積極參加在職培訓，以獲得更高的工資和由此帶來的更多的養(yǎng)老金“后置”權益。此外，收入關聯(lián)社會保障的養(yǎng)老金權益“后置性”激勵員工延長工作年限，雖然在一定程度上降低了勞動力流動率，但可以促進人力資本投資。論文進一步探討了社會保障如何影響不同類型人力資本的遷移決策，認為收入關聯(lián)的社會保障可以提高人力資本配置效率。從總體上來看，收入關聯(lián)的社會保障

6、可以促進人力資本積累，并通過人力資本的“外溢性”和規(guī)模收益遞增效應，促進經濟長期增長。在以上分析的基礎上，論文建立了一個具有市場激勵機制的社會保障制度，以實現(xiàn)對經濟增長的促進作用。社會保障對經濟增長的促進激勵包括三個部分，即動力機制、運行機制和調節(jié)機制。首先，根據(jù)論文的理論基礎，社會保障推動經濟增長的動力機制是人力資本積累。其次，社會保障對經濟增長的促進作用是通過人力資本積累來實現(xiàn)的。論文論證了收入關聯(lián)的社會保障可以促進家庭和企業(yè)人力資

7、本投資，提高人力資本配置效率，實現(xiàn)人口由數(shù)量向質量的轉變，從而為經濟長期增長提供源源不斷的動力。再次，社會保障對經濟增長的促進機理受到現(xiàn)存社會、經濟環(huán)境的制約，這些制約因素主要有：社會保障的“歧視性”，制度的“碎片化”和不完整，社會保障基金管理低效率與偏離社會政策目標等。因此，需要對現(xiàn)有的社會保障制度進行改進：第一，取消社會保障繳費基數(shù)的上限，提高下限，并將土地資本收入、金融資產收入等非勞動收入納入繳費基數(shù)中來，消除社會保障的“歧視性”