1、我國正處于經濟快速發(fā)展的社會轉型期,社會矛盾凸顯,突發(fā)事件高發(fā),在突發(fā)事件處置中輿論引導是關鍵環(huán)節(jié)。正確的輿論引導,不僅是政府成功處置突發(fā)事件的一個重要方面,而且關系到人民生命財產安全與社會穩(wěn)定,和諧社會的構建與黨的執(zhí)政能力建設,對政府形象塑造和公信力的提高也會產生大的影響。2003年以來對松花江水污染、汶川地震、2009年甲型H1N1流感等突發(fā)事件的處理進行總結和反思的基礎上,輿論引導已經成為國內突發(fā)事件研究的重要領域。
　　

2、 突發(fā)事件關系到公眾、媒體與政府三個方面,公眾有知情權,媒體要報道,政府需要信息公開,本文的研究不是單從政府層面考慮如何加強輿論引導,也不是單從媒體角度談如何進行輿論引導,而是兼顧政府、媒體和公眾三者利益,從管理學角度論述輿論引導是政府處置突發(fā)事件的關鍵環(huán)節(jié)。文章對我國近幾年突發(fā)事件政府輿論引導進行了分析,利用系統(tǒng)化觀點論述了我國政府輿論引導措施包括政府對其內部系統(tǒng)、對公眾以及對媒體三個方面。建立突發(fā)事件信息傳遞模型,進而細化政府在突發(fā)