1、我國是一個農民大國，農民問題是關系到和諧社會、和諧世界構建的大問題。但是，在社會生活實踐中，農民權益卻經常受到侵害。尤其在現階段，面對土地征收、民工返鄉(xiāng)、貧富懸殊等一系列問題，農民權益的保護受到了更嚴峻的挑戰(zhàn)，在眾多的農民權益中，其中農民土地權益、就業(yè)權益和社會保障權益對農民權益的保護起著關鍵的作用。
　　 農民之所以在我國還處于弱勢群體地位，主要是保護農民權益的法律制度設計不合理，甚至在一些領域還存在立法空白。因此，進一步完善

2、以土地權益、就業(yè)權益、社會保障權益為代表的農民權益保護法律制度成為客觀必然。
　　 在農民權益保護法律制度構建中，美、英、德、日等西方發(fā)達國家給我國提供了很多可借鑒的經驗。這些國家在農地所有權、農地使用權、就業(yè)調控、就業(yè)平等、醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險等方面的立法已比較成熟，他們從農民權益保護是一種平等權、社會保障權與發(fā)展權出發(fā)，通過立法和司法實踐對農民群體權利進行確認和保障。比較研究這些國家的立法歷史和現狀，對比分析其在農民土地權益保