1、合議制度作為我國基本的訴訟制度之一，在審判工作中占有著極為重要的地位。這一制度功能的實現(xiàn)與否，直接關(guān)系著法院審判職能能否實現(xiàn)以及社會的公平、正義能否得以伸張。自上個世紀八十年代起，我國就開始著手進行審判方式改革，通過庭審方式改革、法官法的修改以及審判長選任制度改革等一系列的改革措施，使得合議庭庭審功能得到了一定的加強，合議庭組成人員素質(zhì)有了一定的提高。但是，由于沒有觸及到法院行政化管理模式問題以及其他更為深層次的司法體制問題，加之合議制

2、度中的一些具體規(guī)則還存在著欠缺，因而改革并沒有達到預(yù)期的效果。如何才能尋找和發(fā)現(xiàn)改革的新的切入點，從而克服合議制度中存在的種種弊端，建立符合現(xiàn)代法治理念、高效運轉(zhuǎn)的新型合議制度，成為我們面臨的新的問題。
　　 本文共分五個部分。第一部分為合議制度的概述。闡述了合議制度的概念、特征、基本類型，使讀者從總體上對合議制度有大致的了解，并對各國合議制度有最基本的認識。第二部分為我國合議庭的運行機制。分別從合議庭組織機制、合議庭審理機制、

3、合議庭評議機制、合議庭裁判機制四個方面展開論述，從立法上對我國合議制度的運作規(guī)則進行闡述，使讀者對合議庭的具體運作有一個更為詳細和直觀的了解，便于理解作者的觀點。第三部分主要從基層法院的審判實踐出發(fā)，論述我國合議制度運行機制中存在的問題。為了使讀者能夠更為清晰的了解這些問題，作者按照案件的審判流程來進行分階段的分析，將審判流程大致分為立案和分案、合議庭的組成、合議庭的審理、合議庭的評議、合議庭的裁判等幾個階段進行研究。從中發(fā)現(xiàn)：獨任制審

4、理轉(zhuǎn)為合議庭審理的不規(guī)范，合議庭組成人員更換的隨意性大，合議庭審理過程中“一人主審，其他人陪襯”的現(xiàn)象嚴重，合議庭評議規(guī)則操作性不強，合議庭裁判結(jié)果受到多種因素的制約等諸多的問題。第四部分著重分析產(chǎn)生上述問題的根源，發(fā)現(xiàn)我國合議制度運行機制中存在問題的原因。指出產(chǎn)生問題的原因主要可以概括為外在原因和內(nèi)在原因。外在原因包括：法院管理體制行政化、缺乏現(xiàn)代法治的理念、司法資源配置不合理導(dǎo)致審判力量嚴重不足；內(nèi)在原因包括：內(nèi)部工作機制的不健全、

5、法官的素質(zhì)參差不齊、合議庭監(jiān)督制約機制不完善。第五部分是對合議制度的完善提出一些構(gòu)想。合議制度出現(xiàn)的問題與成因之間，常常是一因多果或者一果多因的關(guān)系，需要我們制訂綜合的改革措施。文章主要從制度環(huán)境的完善和運行機制的完善兩個方面提出自己的見解。制度環(huán)境的完善主要包括：理順法院內(nèi)部行政職能與審判職能的關(guān)系；保障法官依法獨立行使審判權(quán)；繼續(xù)推行法官職業(yè)化改革。運行機制的完善主要包括：完善合議庭評議規(guī)則；完善人民陪審員制度；改革承辦人負責(zé)制和錯