1、黨中央提出建設社會主義新農村戰(zhàn)略目標后，社會主義新農村建設已成為全社會的主要發(fā)展重點，各項工作日益推進和深入。政府在新農村建設過程中，積極對照“生產發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，進行有益的探索和研究，一些舉措也得到有效的實施。交通部門作為社會經濟發(fā)展的先行官，在社會主義新農村建設中也發(fā)揮了積極的作用。因此，如何更好地為社會主義新農村建設服務這一嶄新的課題，已擺在了各級交通主管部門及其行業(yè)管理機構的面前。在國家宏觀

2、調控，各種要素制約趨緊的大背景下，交通部門要結合農村交通事業(yè)發(fā)展的現狀，打破原來“重建設、輕管理、輕服務”的狀況，已成為當務之急。公共政策分析定義為一個綜合地運用各種知識和方法來研究政策系統和政策過程，探求公共政策的實質、原因和結果的學科，它的目的是提供政策相關知識，改善公共決策系統，提高公共政策質量。農村交通主要包括農村公路建設、養(yǎng)護與管理以及農村客運、貨運、維修市場管理與服務。實現農村交通建設、管理和服務的轉型，更好的推動農村交通事

3、業(yè)的又好又快發(fā)展，是今后很長一段時間內，交通部門重點研究和逐步解決的問題。 本文首先對農村交通管理和服務等基本問題進行了理論性認識和探索，進而明確了農村交通管理和服務的主要內容、核心概念和研究意義，并羅列出了各種研究方法。文章以浙江省金華市為個案，通過對金華農村交通的現狀分析，理清農村交通事業(yè)發(fā)展的主要制約因素，掌握農村交通事業(yè)發(fā)展的矛盾和癥結，并提出實現農村交通管理和服務轉型發(fā)展的主要途徑和方法，這對政府職能管理的實踐具有一定

4、的參考價值。 本文提出，金華農村交通要全面落實科學發(fā)展觀，以“三轉變—加強”為著力點，即：從注重“兩率”(通村率、硬化率)轉變?yōu)樘嵘r村公路網絡化水平，從注重通農村公路轉變?yōu)槁?、站、運一體化建設，從注重農村公路的建設轉變?yōu)榻?、管、養(yǎng)并重，加強農村公路安保工程建設。全面加快農村公路建、管、養(yǎng)發(fā)展，完善農村公路管養(yǎng)機制，把農村公路建好的同時要農村公路用好，進一步服務社會主義新農村建設。要逐步推進農村聯網公路建設，完善《農村公路網絡規(guī)

5、劃》，并將其合理地融入《浙中城市群發(fā)展規(guī)劃》。要提高農村通達率，推進城鄉(xiāng)客運一體化；優(yōu)化農村運力結構，做好車型的選擇；完善農村客運三級網絡，搞好農村客運站場建設，理順城鄉(xiāng)客運行政管理體制關系。要加大農村物流基礎設施建設，出臺農村物流站場建設激勵機制，加強農村現代物流體系建設，大力發(fā)展運輸服務業(yè)，對農村物流服務業(yè)可以先發(fā)展后規(guī)范，建立各種形式的物流運輸體系。要加強宏觀調控，嚴把維修市場準入關，強化市場監(jiān)管，凈化市場經濟秩序，編制好金華市農