1、從“非典”時期我國對行政官員實行問責開始,隨著政治民主化的不斷深入,行政問責制越來越廣泛地應用于公共行政領域,已經(jīng)成為我國政治民主化改革的一個重要方向,也成為媒體和理論界討論和研究的一個熱點,顯示了新一屆中央領導集體秉承“有權必有責,用權受監(jiān)督”的理念嚴厲整治吏治,建立負責任的政府和執(zhí)政黨的堅強決心。在中央的強力推動下,不少地方政府也相繼出臺了關于問責制的暫行辦法和規(guī)定,并在一定范圍內(nèi)推行。如何把行政問責制度這種新制變成良制,實現(xiàn)對行政

2、權力的有效制約,是當前理論研究和實踐中需要解決的重要問題。
　　本文運用文獻檢索法、系統(tǒng)分析法、個案分析法、規(guī)范分析法首先從內(nèi)涵界定、理論基礎、問責范圍三個方面概述了我國行政問責制的一般理論。接著指出實施行政問責制的主要作用:有助于消除“官本位”思想、樹立科學的政績觀;有助于提高官員的素質(zhì)、完善公共人力資源管理;有助于懲治腐敗、提高政府工作效率。通過對行政問責制的實施現(xiàn)狀進行分析,指出在我國當前的國情和行政生態(tài)環(huán)境下,行政問責制在

3、推行過程中還存在的一些問題:問責制度自身存在諸多不足;責任意識淡薄,問責動力缺乏;問責機制缺失,監(jiān)督實施不力,在此基礎上結合“三鹿問題奶粉”事件進行論證。并提出了相應的改進策略:從問責文化、權責關系、公眾問責權利等方面提高責任意識,保障公眾問責權利;從法律問責、政治問責、等級問責、道德問責四個方面優(yōu)化行政問責內(nèi)容;從責任認定、啟動問責、結果回應、行政問責救濟等方面建立科學的行政問責程序;從信息公開、引咎辭職兩個方面完善問責相關制度;從價