1、本文通過對西方發(fā)達國家公務員培訓政策的歷史演變、特點進行比較研究，對湘潭公務員培訓現(xiàn)狀進行調研，分析其存在的主要政策問題及其成因，對湘潭市公務員培訓的有限市場化政策模式的基本內涵、價值進行詮釋，最后提出基于有限市場化模式的公務員培訓政策創(chuàng)新對策。本文研究內容主要表現(xiàn)以下幾個層面：
　　 （1）西方國家公務員培訓的政策特點及其借鑒。本文比較研究了英國、美國、法國、日本等發(fā)達國家的公務員培訓政策?；谶@些發(fā)達國家公務員培訓政策的考察

2、，市場化導向是其主要特點，主要表現(xiàn)為：培訓政策的法律化；培訓機構的多元化；培訓經費來源多元化；培訓內容的實效性；培訓方法的靈活性等。借鑒西方各國公務員培訓市場化政策模式，為湘潭公務員培訓政策的創(chuàng)新與完善提供有益的參考和幫助。
　　 （2）湘潭公務員培訓的主要政策問題及其成因研究。對于湘潭公務員培訓政策而言，面對西方國家新公共管理運動變革及公務員培訓的市場化導向，以及中國公務員培訓政策本身存在的缺陷及國情、省市情的培訓環(huán)境變化，湘

3、潭公務員培訓尚未達到相應的水準，彰顯出湘潭公務員培訓政策的主要問題，主要表現(xiàn)為：培訓政策制定不夠完善；培訓機構體系不夠完善；培訓內容設置不夠科學；培訓形式不夠靈活；培訓激勵機制不完善等。湘潭公務員培訓政策問題成因主要包括內外部環(huán)境的傳統(tǒng)體制弊端、市場經濟體制與經濟全球化的發(fā)展、現(xiàn)代科技發(fā)展與公共人力資源管理科學化等因素的影響。
　　 （3）基于有限市場化模式構建的湘潭公務員培訓的政策創(chuàng)新研究。公務員培訓有限市場化是對西方市場化模

4、式的借鑒與修正，既要兼收并蓄發(fā)達國家公務員培訓市場化的有益經驗，又要立足我國國情，善于創(chuàng)新，從而探索出有中國特色的公務員培訓市場化道路。湘潭在推進公務員培訓有限市場化的過程中，應創(chuàng)新符合本國國情和湘潭地方實際情況的適度市場化制度設計，這種模式創(chuàng)新的價值主要體現(xiàn)為:實現(xiàn)培訓高效能的重要保證、塑造政府形象的戰(zhàn)略性舉措、公務員培訓機構改革的必然要求。構建湘潭公務員培訓的有限市場化模式，需要采取以下公務員培訓的政策創(chuàng)新對策：以市場需求為導向，構