1、長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和各種人為因素破壞以及自然退化，農(nóng)村資源被過(guò)度開(kāi)采，產(chǎn)生的污染物被不加控制地排放，使得農(nóng)村的自然生存環(huán)境受到極大破壞。因此，必須減少對(duì)農(nóng)村生態(tài)的破壞，使整體的生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)，社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)踐表明，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境最行之有效的手段。要保障生態(tài)農(nóng)業(yè)健康有序發(fā)展，必須完善農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)農(nóng)業(yè)保護(hù)的法律制度。然而我國(guó)現(xiàn)有研究主要是針對(duì)整個(gè)生態(tài)環(huán)境，或者是城市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的法律保障問(wèn)題，從法律角度集中地對(duì)

2、農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)農(nóng)業(yè)問(wèn)題的研究還很少。在這種情況下，對(duì)這個(gè)課題進(jìn)行研究很有必要。本文研究的目的是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)保障法律體系，為今后生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)提供法律保障。 文中運(yùn)用比較分析的手法，對(duì)中外的生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境法律保護(hù)現(xiàn)狀加以分析，借鑒國(guó)外法律制度和行政管理體制以保證立法的先進(jìn)性。筆者還進(jìn)行長(zhǎng)期的實(shí)踐調(diào)研，對(duì)黑龍江等農(nóng)業(yè)地區(qū)的農(nóng)民提出的建議進(jìn)行分析整理以增加法律的適用性。本文在對(duì)我國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)法律制度

3、的缺失、國(guó)外生態(tài)農(nóng)業(yè)法律制度的借鑒、生態(tài)農(nóng)業(yè)立法的必要性和可行性、生態(tài)農(nóng)業(yè)立法構(gòu)想這四個(gè)部分的闡述的基礎(chǔ)上，從我國(guó)還缺少建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)的法律保障制度的實(shí)際情況出發(fā)，針對(duì)缺少法律制度的原因和危害入手，系統(tǒng)分析我國(guó)農(nóng)村生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀，找出農(nóng)村環(huán)境污染日益嚴(yán)重的癥結(jié)所在，詳細(xì)闡述制度設(shè)計(jì)過(guò)程，并建立適合我國(guó)國(guó)情的《生態(tài)農(nóng)業(yè)保障法》框架。文章通過(guò)對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)保障法律制度的探究和對(duì)法律制度的構(gòu)想，為我國(guó)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、解決農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問(wèn)題提