1、原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：本人所呈交的學位論文，是在導師的指導下獨立進行研究所取得的成果。學位論文中凡引用他人已經(jīng)發(fā)表或未發(fā)表的成果、數(shù)據(jù)、觀點等，均已明確注明出處。除文中已經(jīng)注明引用的內容外，不包含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的科研成果。對本文的研究成果做出重要貢獻的個人和集體，均已在文中以明確方式標明。本聲明的法律責任由本人承擔。論文作者簽名：簽鍪型日期：—型蘭州大學法律碩士學位論文民事再審立案審查程序研究摘要民事再審立案審查程

2、序，是指人民法院依照民事訴訟法的規(guī)定，對民事再審申請進行審查處理，并決定其是否進入再審的一種司法程序。近年來，隨著民事審判監(jiān)督制度和審判方式改革的深入，以及再審“立審分立“的推行，民事再審立案審查程序存在的問題也逐漸暴露了出來。特別是民事訴訟法修正案的通過及頒布實施，再審立案審查程序也再一次受到了關注。修正案雖然在很大程度上規(guī)范了民事再審立案審查程序，但是該程序仍存在許多問題，突出表現(xiàn)為：再審啟動主體多元化；審查模式不統(tǒng)一；審查程序不規(guī)

3、范。導致上述弊端的因素，主要有以下四個方面：(一)“客觀真實、有錯必糾一理念的指導；(二)職權主義訴訟模式的影響；(三)司法獨立程度的不足；(四)立法上的空白。這些弊端致使該程序處于無序、隨意和失范的狀態(tài)，嚴重損害了當事人的合法權益，影響了司法公正，破壞了司法權威。因此，民事再審立案審查程序的構建和完善不僅是解決其自身目前存在問題的現(xiàn)實要求，也是實現(xiàn)司法公正的需要。筆者采用理論聯(lián)系實際和比較研究的方法，通過分析當前我國理論界和實務界對上

4、述闖題的研究成果和改革經(jīng)驗，借鑒國外有關立法規(guī)定和理論依據(jù)，并結合3個多月的立案庭實習經(jīng)驗，提出了一系列完善民事再審立案審查程序的具體構想。首先，應該確立如下基本原則：法律真實、依法糾錯原則；有限原則；公開原則和訴訪分立原則。其次，應該重構民事再審程序的啟動主體。因為不同的啟動主體，會導致不同的審查處理方式。筆者認為：現(xiàn)階段應該取消法院的再審啟動主體資格；保留和規(guī)范檢察院的再審抗訴權；強化當事人的主體地位，建立再審之訴。再次，應規(guī)范立卷

5、受理和立案審查兩個階段。特別是立案審查階段，這是完善民事再審立案審查程序的關鍵環(huán)節(jié)。對于這一階段，筆者從審查內容、審查模式、審查組織、審查方式、審查范圍和次數(shù)以及審查后的處理等六方面進行設計改造。另外，還對再審立案審查預收費制度進行了一定探索。通過采取上述具體措施，筆者希望建立一套科學、合理、操作性強的民事再審立案審查程序，使之既能維護人民法院正確裁判的既判力，又能充分保護當事人的合法權益。關鍵詞：民事再審立案審查程序審查原則再審啟動主