1、高等教育在不斷的發(fā)展,建設現(xiàn)代大學制度已成為高等教育界迫在眉睫的任務,如何實現(xiàn)依法治校已成為國家、社會高度重視的問題。大學章程是一個很有價值的研究課題,它不僅對現(xiàn)代大學制度的構建、高等教育法制的建設具有重大的理論意義,而且對當前建設中國世界一流大學、落實大學辦學自主權、依法治校、大學內部管理體制改革等許多重大的現(xiàn)實問題有極強的指導意義。大學章程對實現(xiàn)依法治校有著重要的意義,從宏觀上它不僅能夠豐富中國的教育法理學,還能促進中國現(xiàn)代大學制度

2、的構建,擴大高校自主權,實現(xiàn)管辦分離。從微觀層面來看,大學章程的設立有利于高校管理的規(guī)范化,有利于高校行政權力與學術權力均衡發(fā)展,有利于高校相關主體權力和義務更加明晰。
　　本文就是從法律規(guī)范的角度,把大學章程作為一種正式制度存在來進行研究的。雖然近年來,中國的大學章程建設取得了不少成績。教育法,高等教育法等雖然規(guī)定了大學章程,但對大學章程如何制定,應包括哪些具體內容沒有做出明確規(guī)定。由于理論研究滯后,中國在建設大學章程的過程中存

3、在許多盲點和不科學的地方。本文從法律角度出發(fā)研究中國的大學章程,旨在為充實中國大學章程的教育法理提供依據(jù),為促進中國依法治校提供理論指導。
　　本文共分4個部分,第一部分是緒論,主要包括本課題研究背景、研究的意義、研究綜述和研究方法;第二部分的內容包括大學章程的內涵和法理分析,本文認為大學章程是指為了促進現(xiàn)代大學制度構建,擴大高校辦學自主權,實現(xiàn)依法治校,以教育法律法規(guī)為指導,對高校整個系統(tǒng)的相關主體的權力和義務,如何維持系統(tǒng)的正

4、常運營以及系統(tǒng)內各項制度做出詳盡的規(guī)定所形成的規(guī)范性文件,實質上是大學章程是對高校系統(tǒng)內部各種相關的利益分配和調整。接下來對大學章程的制定主體、內容等方面從法律角度進行了分析。第三部分提出中國大學章程制定的法律化缺陷,由于中國在立法中對學校章程的規(guī)定存在缺陷,使得大學章程缺少法律地位和效力,最終導致產生制訂主體不明確,內容不規(guī)范,高校系統(tǒng)內部利益關系混亂等等問題。第四部分提出中國大學章程制定的法律化路徑,首先要明確大學章程的法律地位與法