1、現(xiàn)代法院管理是一個系統(tǒng)工程。從法院的實際運行看，法院內部存在兩種性質的管理:法院審判管理和法院行政管理，即法院是一個具有審判屬性和管理屬性的綜合體。這兩種性質截然不同的管理同時存在于一個組織體內，相互依存，相互促進，所以，法院的組織特征呈現(xiàn)出一個二元異合體的屬性。有行政管理就有科層，而審判強調獨立，因此，如何將行政管理的科層與審判管理的獨立和權威契合在一個法院組織內，是一個重大的理論問題。法院審判管理是法院為確保自身司法審判職能的實現(xiàn)而

2、針對審判業(yè)務進行的管理活動;法院行政管理是法院針對自身運行所必需的一系列內部行政事務進行的管理活動。司法審判職能是人民法院的基本職責，因此，審判管理構成了法院管理的主要組成部分。但現(xiàn)實中，法院的運行又不可避免地會涉及到相應的隊伍建設與管理、財務管理和其他一些必要的行政事務管理，因此，行政管理也是法院管理不可或缺的組成部分。高效率的法院行政管理能實現(xiàn)對審判管理的支持和促進，但現(xiàn)實中，行政管理也可能會構成對法院審判活動的不合理干預，影響法院

3、的司法獨立或審判獨立。
　　完善法院管理的基本路徑是，在區(qū)分法院審判管理職能與法院行政管理職能的基礎上，構建科學合理的法院二維管理制度體系，即審判管理制度與行政管理制度。實踐中，應對兩種性質的法院管理行為進行區(qū)分，在此基礎上，推進法院審判管理和法院行政管理的逐步規(guī)范。其基本目標主要包括:其一，完善審判管理制度，確保審判職能得到實現(xiàn)。其核心任務是通過獨立審判等實現(xiàn)公正;其二，完善行政管理制度，使法院系統(tǒng)得以高效運行。通過健全法院二維

4、管理制度體系，促進審判管理與行政管理的良性互動，以有效提高法院審判工作的公正性和保持法院行政管理的高效率。這里，完善審判管理的基本途徑是去行政化，其關鍵不在于取消法院系統(tǒng)的行政級別和行政管理，而是要實現(xiàn)，在法院審判管理中，不去用行政的手段干涉司法審判的基本業(yè)務問題。而完善行政管理需要解決的基本問題有二:其一，針對法官隊伍的管理，不能以獨立審判原則，規(guī)避應有的行政管理;其二，完善行政管理制度建設，推進法院行政管理由人治走向法治。
　

5、　在建設社會主義法治的新時期，改善法院管理主要應當著眼于改進法院管理的運行環(huán)節(jié)。主要包括:其一，推進法院管理的去行政化。司法體制行政化是實現(xiàn)司法獨立和司法公正的制度障礙和觀念障礙，因此司法體制改革當以改革司法體制的行政化為核心，推進去行政化的司法改革;其二，建立健全專業(yè)審判委員會?；诂F(xiàn)行審判委員會制度導致直接審判缺失的司法現(xiàn)實，應當建立健全專業(yè)審判委員會，主要內容包括兩方面:一是實行專業(yè)審判委員會委員的直接庭審;二是確保雙方當事人知情