論我國刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度的完善.pdf_第1頁
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1、刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度是指擁有法律監(jiān)督權(quán)的檢察機(jī)關(guān),對(duì)國家刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)將人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決或裁定付諸實(shí)施的刑事司法活動(dòng)實(shí)行監(jiān)督的制度。由于刑罰執(zhí)行是司法活動(dòng)的最后一道程序,濫用刑罰執(zhí)行權(quán)將導(dǎo)致前期所有的刑事訴訟活動(dòng)失去意義,故完善的刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度是刑罰執(zhí)行的基本保證,對(duì)于實(shí)現(xiàn)刑事訴訟目的具有積極意義;完善的刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度是人權(quán)保護(hù)的有利手段,體現(xiàn)了一個(gè)國家的人權(quán)保護(hù)狀況;完善的刑罰執(zhí)行對(duì)于懲治腐敗、預(yù)防腐敗、促

2、進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法都具有十分重要的意義。 我國的刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度作為一項(xiàng)獨(dú)立的制度予以確立是在新中國成立之后,借鑒前蘇聯(lián)的刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度發(fā)展而來的。但是長(zhǎng)期以來,我們對(duì)于刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度的研究并沒有足夠重視,雖然在實(shí)踐中刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督工作取得了一定的成績(jī),但是對(duì)于制度本身存在的問題及完善沒有系統(tǒng)地予以分析論證。筆者以為除去刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)本身設(shè)置中存在諸如機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、功能不健全、機(jī)制不協(xié)調(diào)、重視不到位、名稱不科學(xué)

3、之外,在刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督實(shí)踐中表現(xiàn)出來的問題則更加突出,可以說在死刑、監(jiān)禁刑、非監(jiān)禁刑、財(cái)產(chǎn)刑、資格刑等刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度中均存在或多或少的問題,具體表現(xiàn)為刑罰執(zhí)行主體過多;相關(guān)法律條文規(guī)定不科學(xué);某些刑罰執(zhí)行監(jiān)督滯后流于形式;主動(dòng)監(jiān)督不足,日常監(jiān)督不細(xì);監(jiān)督方式?jīng)]有強(qiáng)制力等,這些問題已經(jīng)嚴(yán)重制約了刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督工作的開展。 筆者結(jié)合長(zhǎng)期刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督工作的實(shí)踐,在分析問題并借鑒相關(guān)國家刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督制度后,對(duì)我國的刑罰

4、執(zhí)行法律監(jiān)督制度的完善提出以下構(gòu)想。一是從刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置上予以完善,包括統(tǒng)一刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)并予以科學(xué)命名,健全刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督機(jī)構(gòu)內(nèi)部機(jī)制,高度重視刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督工作,切實(shí)提高人員素質(zhì);二是從刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督立法上予以完善,包括消除現(xiàn)有法律規(guī)定之間的矛盾,使之更具有科學(xué)性以及制定統(tǒng)一的刑事執(zhí)行法;三是從刑罰執(zhí)行法律監(jiān)督實(shí)踐中予以完善,包括建立死刑、財(cái)產(chǎn)刑、資格刑執(zhí)行監(jiān)督制度,樹立人權(quán)保護(hù)意識(shí)建立聽證、公示等制度,拓寬思

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