1、商會這一中間組織是在市場調控機制與政府調控機制都存在失靈狀況下產生的，它的出現能更好的彌補市場和政府在調控機制上的缺陷。商會的權力是商會在日常運作中所應享有的的職權，是商會利用其擁有的資源對商會內部成員及其它市場主體所產生的支配力。其本質上是一種社會權力，從而有別于傳統(tǒng)的公權力，俗稱第四種權力。該權力的發(fā)展一方面有助于商會的健康運作，另外也能更好的服務于市場和政府。 本文共分四部分予以闡述，四部分主要內容簡介如下： 第一

2、章、主要對商會權力的有關理論進行闡述。主要分析了商會權力的含義、其存在的必要性及商會權力的內容。 第二章、主要通過對我國的民間商會相關人員的訪談，掌握了民間商會權力運行的第一手資料，并對資料進行有效分析后，得出我國民間商會在權力運行中存在的困境。主要表現為商會性質不清，管理多頭；缺乏完整的自治權力體系；商會的經濟來源不足；商會自身的組織機構及議事程序不完善；商會權力受政府公權力影響較大等。 第三章、分析了我國目前民間商會

3、存在困境的成因。主要成因有：1、從社會的深層次原因看：首先、在歷史上我國一直存在重農抑商的傳統(tǒng)，商品經濟一直沒有得到充分的發(fā)展，因此也未形成成熟的商人文化，商人的地位和價值沒有得到應有的尊重；其次、我國一直是行政權占主導的國家，社會權力弱，這不利于商會自身權力的健康運行。2、從現實上看：首先、我國缺乏專門的商會法；其次、在經濟結構中我國國有經濟在主導地位，他們擁有很強的話語權，因此有國有經濟主導的行業(yè)協(xié)會自然擁有更多的話語權；而主要有中

4、小企業(yè)自發(fā)組成的民間商會的話語權未受尊重，直接導致民間商會權力不能健康運行；最后商會自身行使權力的意愿和動力不足。 第四章、筆者是從以下幾方面提出法律對策： 1、制定專門的商會法，以更好的確立商會的性質、地位、職能及權力邊界等； 2、商會在內部組織機構上以及在權力運行中的行為應走向制度化； 3、政府的公權力與商會權力應通過正式制度安排建立一種相互獨立又相互監(jiān)督的關系，使政府能進行有效的管理，同時更使商會實