1、政府部門作為國民經(jīng)濟主導者，其管理水平和服務功能的強化和 發(fā)展將對社會產生極大的推動作用。電子政務作為國家信息化建設的 重要領域，其目標正是以網(wǎng)絡技術為基本手段，將政府機構的業(yè)務模式、管理模式和服務方式進行優(yōu)化。 值得注意的是，我國現(xiàn)有政府信息系統(tǒng)的應用水平還比較低，特別是政府部門之間的數(shù)據(jù)交換大多以email、FTP等文件形式進行，交換中的數(shù)據(jù)仍需大量人工處理，其中還有一些數(shù)據(jù)由于格式或編碼等方面缺乏統(tǒng)一標準的原因而難以共

2、享，使已建立的政務信息系統(tǒng)成為眾多的“信息孤島”。尤其需要強調的是，電子政務與傳統(tǒng)的政府信息 系統(tǒng)間的不同主要在于其協(xié)同工作的特點，要求各政務信息系統(tǒng)之間具有良好的數(shù)據(jù)傳輸和數(shù)據(jù)交互能力，能夠實現(xiàn)跨平臺的數(shù)據(jù)交換、信息共享直至后臺系統(tǒng)基于互操作的集成，真正達到進行有效的“網(wǎng)上協(xié)同工作”的目標，提高政府的辦公辦事效率。針對上述狀況，本文以863計劃項目、上海市質量技術監(jiān)督局制定地方標準項目和上海市科委科研計劃項目的課題研究為背景，以研究

3、、制定和實施滿足電子政務協(xié)同工作要求的數(shù)據(jù)標準為目標，從標準的框架模型、規(guī)范設計流程和關鍵技術解決著手對標準化的理論和實現(xiàn)進行了探討。 文章首先分析了國內外電子政務發(fā)展的現(xiàn)狀、存在的主要問題和國內外電子政務標準化的研究現(xiàn)狀，提出了電子政務協(xié)同工作數(shù)據(jù)標準化研究的意義；然后基于電子政務協(xié)同工作的特點，給出了協(xié)同工作數(shù)據(jù)的四層參考模型及其標準總體結構。接著重點對其中的協(xié)同數(shù) 據(jù)表示的標準化進行深入分析和研究。通過論述數(shù)據(jù)表示標準化的

4、規(guī)范流程——設計+測試，提出了數(shù)據(jù)表示標準的詳細設計方法，并以來文辦理業(yè)務為例，設計了一套具體的標準；再從標準的貫徹實施入手，引出數(shù)據(jù)表示標準的測試這一部分，通過對一致性標準測試的理論探討，設計出完整的測試流程和測試原型系統(tǒng)。最后，本文對課題進行了總結，并對課題將來的發(fā)展作了展望?！　　　　　?本課題從應用的標準的角度在國內首次提出了針對電子政務協(xié)同工作應用的數(shù)據(jù)標準體系結構，為實現(xiàn)政府內部及跨部門間的互聯(lián)互通、互操作打下堅實基

5、礎。同時，本課題結合建模技術和xml技術，提出一種針對數(shù)據(jù)表示標準制定及實施的規(guī)范流程（四階段），使標準的制定工作更加規(guī)范化。本課題在保證與國家標準一致性的基礎上，充分利用xml技術的特點，創(chuàng)造性地提出基于電子公文體格式擴展成與實際業(yè)務南太需求相關的電子文檔這一理念與方法，使標準具有良好的可操作性。此外，本課題還對數(shù)據(jù)表示標準的一致性/符合性測試原理、方法進行了初步的探討，使得制定的標準具有可檢驗性，為標準的貫徹實施提供了有力的保證。