1、機(jī)動(dòng)車和機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)與人們的生活息息相關(guān)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量劇增，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人們的日常生活中發(fā)揮著越來越重要的作用，與此同時(shí)，作為機(jī)動(dòng)車風(fēng)險(xiǎn)管理工具的第三者責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能也日趨重要。目前，我國(guó)借鑒外國(guó)立法經(jīng)驗(yàn)，正在不斷完善機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)(下稱機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn))的法律體系，并在《道路交通安全法》中明確了其為法定保險(xiǎn)?！稒C(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》(下稱《條例》)也已于2006年3月31日正式出臺(tái)，并于20

2、06年7月1日正式實(shí)施。因此，與機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)相關(guān)的法律問題日益成為人們討論的熱點(diǎn)，在法學(xué)理論界和法律實(shí)務(wù)界引起了廣泛的關(guān)注。這個(gè)問題的重要性和爭(zhēng)議性也引起了筆者強(qiáng)烈的興趣。本文對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的若干法律問題進(jìn)行了探討，提出了一些觀點(diǎn)和立法構(gòu)想。 本文共分為五個(gè)部分。第一部分是導(dǎo)論。第一節(jié)介紹筆者為何研究機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)，以及筆者在本文中試圖討論并解決的問題。第二節(jié)介紹了國(guó)外及我國(guó)臺(tái)灣、香港地區(qū)以機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的主要研究成果

3、。而我國(guó)對(duì)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制保險(xiǎn)的研究幾乎處于空白狀態(tài)。 第二部分是機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的概述。第一節(jié)介紹了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的概念、類型及性質(zhì)。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)，是以被保險(xiǎn)人對(duì)機(jī)動(dòng)車道路交通事故中的第三人所遭受的損失依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的法定保險(xiǎn)。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)三責(zé)險(xiǎn)分為絕對(duì)強(qiáng)制保險(xiǎn)和相對(duì)強(qiáng)制保險(xiǎn)。我國(guó)采用的是絕對(duì)強(qiáng)制保險(xiǎn)。從性質(zhì)上看，機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)是一種帶有社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)的國(guó)家法定保險(xiǎn)。第二節(jié)討論的是機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)原則與模式

4、。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)采取何種經(jīng)營(yíng)原則，系由該險(xiǎn)種的性質(zhì)決定的。我國(guó)的機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)是以社會(huì)利益為中心的“類社會(huì)保險(xiǎn)”，故采取“不盈利不虧損”的原則進(jìn)行經(jīng)營(yíng)。從經(jīng)營(yíng)模式上看，機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)模式分為專營(yíng)公司經(jīng)營(yíng)和商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)，而商業(yè)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)又分為代辦式和獨(dú)立經(jīng)營(yíng)式兩種。我國(guó)《條例》所設(shè)定的經(jīng)營(yíng)原則與經(jīng)營(yíng)模式不配套，要求各商業(yè)保險(xiǎn)公司制定條款和獨(dú)立運(yùn)作。因此應(yīng)對(duì)該模式進(jìn)行調(diào)整。第三節(jié)介紹了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)立法的演變以及我國(guó)機(jī)動(dòng)

5、車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)立法的演變。 第三部分討論了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的制度功能及歸責(zé)原則。第一節(jié)介紹了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的制度功能。首先機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的哲學(xué)基礎(chǔ)是分配正義觀。在機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)領(lǐng)域，責(zé)任負(fù)擔(dān)分配的正當(dāng)理由是加害人和受害人分散損失能力的比較，是一種高度社會(huì)化的風(fēng)險(xiǎn)保障工具，其根本目的就是要利用社會(huì)化的機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)富在不同人之間的分配，最終實(shí)現(xiàn)分配正義。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的法律基礎(chǔ)是社會(huì)公益性。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)是個(gè)體之間通過社會(huì)互

6、助，規(guī)避個(gè)體風(fēng)險(xiǎn)的一種制度。而其更深層次的社會(huì)意義在于，保險(xiǎn)的保護(hù)范圍擴(kuò)展到了因事故受到損害的第三人，從而超越了保險(xiǎn)人和投保人之間私的保險(xiǎn)合同關(guān)系而使第三人享受到保險(xiǎn)所帶來的利益。第二節(jié)討論了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的歸責(zé)原則。被保險(xiǎn)人責(zé)任的確定，在歸責(zé)原則上有三種方式：絕對(duì)責(zé)任、過錯(cuò)責(zé)任、無過失責(zé)任。而機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)則采取無過失責(zé)任原則。其重要依據(jù)在于危險(xiǎn)責(zé)任思想及報(bào)償責(zé)任理論。我國(guó)所確立的則是一個(gè)歸責(zé)原則體系，對(duì)于不同主體之間的責(zé)任承擔(dān)適

7、用不同的歸責(zé)原則。 第四部分討論了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)所涉當(dāng)事人及相關(guān)法律問題。第一節(jié)討論了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)第三人的范圍、在合同中的地位、以及請(qǐng)求權(quán)問題。提出應(yīng)當(dāng)適當(dāng)擴(kuò)大我國(guó)第三人的范圍。而由于第三人不是合同的當(dāng)事人，無法享受合同約定的有關(guān)權(quán)利和利益。因此，應(yīng)當(dāng)對(duì)合同的相對(duì)性原則作出修正，在更深的層次上反映保護(hù)第三人的利益。為了保護(hù)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)第三人的利益，還應(yīng)賦予第三人直接請(qǐng)求權(quán)。第二節(jié)討論了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)保險(xiǎn)人的抗辯權(quán)及追

8、償權(quán)。機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的立法目的在于填補(bǔ)第三人的損害，故應(yīng)限制保險(xiǎn)人對(duì)受害人的抗辯權(quán)，但這并不意味，在任何情形下，保險(xiǎn)人均不得對(duì)受害人進(jìn)行抗辯。隨后筆者又從追償對(duì)象、追償權(quán)的性質(zhì)及追償事由三方面對(duì)完善保險(xiǎn)人的追償權(quán)提出了自己的看法。第三節(jié)討論了被保險(xiǎn)人的范圍。提出從保障第三人出發(fā)，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)張被保險(xiǎn)人的范圍。 第五部分討論我國(guó)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)的不足與完善。第一節(jié)討論了機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)制度的自身缺陷。我國(guó)機(jī)動(dòng)車強(qiáng)制三責(zé)險(xiǎn)將財(cái)產(chǎn)損失納