1、改革開(kāi)放以來(lái)，干部制度改革不斷深化，并且取得了很多成效，領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔是具有根本性且最為成功的一項(xiàng)改革。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部制度已經(jīng)逐步成為一種全國(guó)性的、主體性的干部選拔任用制度。盡管公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部從產(chǎn)生至今已有20多年了，并且已經(jīng)成為我國(guó)選任干部的主要方式之一，但作為一種新的干部選拔方式，在自我發(fā)展、自我完善過(guò)程中，必然經(jīng)歷一個(gè)不斷探索總結(jié)、逐步發(fā)育健全的過(guò)程。從公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部的理論和實(shí)踐上看，在應(yīng)用程序上總結(jié)研

2、究的比較多，但理論研究的較少，關(guān)注公開(kāi)選拔程序和方法的多，對(duì)公選的權(quán)限、社會(huì)效益等深層次問(wèn)題關(guān)注的不夠。因而，在這種背景下，無(wú)論從理論上看，還是從實(shí)踐上看都有必要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔工作進(jìn)行系統(tǒng)而深入的研究，尤其是對(duì)其存在的主要問(wèn)題和整改對(duì)策進(jìn)行深入的研究。
　　本文通過(guò)實(shí)證研究和對(duì)比分析的方法，從研究領(lǐng)導(dǎo)干部的公開(kāi)選拔入手，圍繞如何推進(jìn)公開(kāi)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部工作的邏輯脈絡(luò)，分析中國(guó)歷史上的科舉制度和西方文官制度中的有益成分，并結(jié)合國(guó)內(nèi)