1、人多地少，耕地等后備土地資源不足是我國的基本國情之一。在如今人口仍在繼續(xù)增長，而土地又不可能擴大的情況下，緩解人地關系緊張的矛盾，只能在盤活土地資產，提高土地利用效率上做文章。而要實現(xiàn)這一目標，就必須使土地合理流轉起來，以充分發(fā)揮每一寸土地的效用。目前，我國農村的客觀實踐迫切要求土地進行流轉，但由于制度等各方面的原因，土地流轉仍然難以進行深層次的開展，這客觀地阻礙了我國農村經濟和社會的健康發(fā)展。因此深入探討影響土地流轉的內在動因，指出制

2、約我國農村土地流轉的關鍵因素，切實加快農村土地流轉領域的制度創(chuàng)新，迫切需要廣大關心農村土地制度的有識之士以求真務實的態(tài)度加以解決。本文就是在這樣的背景下產生的。 本文從土地產權的概念剖析開始，指出土地作為一種具有稀缺性的生產資料，本身具有商品性，可以運用市場機制進行配置。在我國，農村集體土地占我國國土面積的絕大多數(shù)，在國有土地開展多種形式轉讓的情況下，農村集體土地雖然表面上看沒有多大變化，但實際上農村集體土地在私下交易卻處處都是

3、。文中分析了農村集體土地所有權的流轉方式，流轉過程中存在的問題以及產生問題的原因，并初步提出了農村集體土地所有權流轉的模式。重點對土地征用這一所有權流轉模式進行了深入的分析，并指出我國農村集體土地所有權的主體虛位問題正是制約土地流轉的重要瓶頸。 本文用大量篇幅對土地流轉的基礎理論進行了闡述，為我國進行農村土地流轉奠定了堅實的理論基礎。最重要的是西方新制度經濟理論，其中的產權理論指出可以通過土地流轉，即改變產權方式來降低運行的交易

4、費用，提高土地利用的效率；初步討論了農村集體土地市場體系和社會保障體系研究，農村土地所有權流轉應該由市場調節(jié)和政府宏觀調控相結合。對于失地農民的社會保障體系也進行了探討。關于農村集體土地的所有權價格研究問題，本文主要以兩類土地進行了探討，對于非農建設用地，采用收益還原法進行計算；對于農業(yè)用地，主要采用土地承包經營權價格來近似估計所有權價格，并運用經濟學方法分析了影響土地價格的因素。 文中結合貴州省思南縣的農村土地所有權流轉問題進

5、行了實證研究，通過調查思南縣農村土地流轉的實際，指出了農村土地所有權流轉存在的問題并分析了存在問題的原因，重點分析了思南縣在征用農村土地過程中的具體問題，并詳細分析了產生問題的原因，提出了土地所有權價格應該與國有土地相同的觀點。 通過理論與實證的研究分析后，筆者得出應該從七個方面來加強管理，進一步促進農村土地所有權流轉。它們是：一是要加快農村經濟結構調整，增強全縣財政收入；二是要改革現(xiàn)行征地制度，充分利用市場機制配置有限的土地資