1、在崇尚對(duì)人類、動(dòng)物及植物生命健康保護(hù)的現(xiàn)代社會(huì)，世界貿(mào)易組織(World Trade Organization，WTO)《實(shí)施衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定》(Agreement on the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures，簡(jiǎn)稱《SPS協(xié)定》)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度日益受到WTO各成員的關(guān)注。該制度旨在規(guī)范各成員的衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施(Sanitary and Phytosanit

2、ary Measures，簡(jiǎn)稱SPS措施)，從而促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易自由化，保護(hù)人類及動(dòng)植物生命健康。
　　 然而實(shí)踐中該制度對(duì)SPS措施的規(guī)范作用并未充分發(fā)揮，反而常被貿(mào)易保護(hù)主義利用來(lái)阻礙國(guó)際貿(mào)易的自由化發(fā)展。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易也因此受到諸多消極影響，無(wú)法正常進(jìn)行。
　　 本文通過(guò)理論與實(shí)踐相結(jié)合的方法，分析了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易之所以會(huì)受到《SPS協(xié)定》下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度消極影響的原因。主要包括三個(gè)方面：一是《SPS協(xié)定》下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制

3、度存在缺陷，如：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估義務(wù)不明確，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的認(rèn)定缺乏科學(xué)性，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估考慮因素的規(guī)定不嚴(yán)密，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估臨時(shí)性措施不完善；二是一些農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)經(jīng)常會(huì)濫用《SPS協(xié)定》下風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度的缺陷，制定不合理的SPS 措施，阻礙農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易正常進(jìn)行；三是我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估立法存在諸多缺陷。這些因素都影響了我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的正常發(fā)展。本文通過(guò)分析比較美國(guó)、日本、歐盟等發(fā)達(dá)成員的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估立法后，提出了我國(guó)應(yīng)采取的法律對(duì)策，即：首先，作為WTO的一員，我國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)