1、 同時，由于我國社會仍處在轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌引發(fā)了全國上下各級政府機關的改革與職能轉(zhuǎn)變，這就要求行政監(jiān)督理論和方式也要與時俱進，進行相應的改革與創(chuàng)新。腐敗現(xiàn)象的持續(xù)蔓延和擴張證明了我國現(xiàn)有龐大充實的行政監(jiān)督體系并沒能產(chǎn)生理想的監(jiān)督效果。這是當前中國行政監(jiān)督面臨的現(xiàn)實問題，也是人們探討行政建設理論時不可回避的難題。我國行政權力內(nèi)部監(jiān)察失效的最根本的原因，就是由監(jiān)察系統(tǒng)的雙重領導體制導致了監(jiān)督主體在人事、財政等權力上受制于監(jiān)督客體，

2、缺乏獨立性和權威性。而針對行政權力濫用的外部異體監(jiān)督本應發(fā)揮比內(nèi)部監(jiān)察更具生命力的督導制約作用，但是由于人大作為權力機關一貫注重了立法和決策職能，對政府行政的監(jiān)督意識還不夠，其監(jiān)督機構設置及監(jiān)督方式也還有待于探索；同時，司法系統(tǒng)也因傳統(tǒng)的司法權設置模式的缺陷及配套法律法規(guī)的不夠健全而未能充分發(fā)揮對行政權力的有效監(jiān)督；行政監(jiān)督的最核心力量來源于民主政治，來源于公民民主權利的強化和輿論監(jiān)督作用的釋放和挖掘，而我國當前政治民主化進程仍有待于推