1、當前，中國社會的需求結構正在發(fā)生根本性變革，整個社會的公共需求正在快速增長；社會關系結構也正在發(fā)生革命性變革，交換關系日益占據(jù)主導地位。面對社會需求結構和社會關系結構的根本性變革，我國政治體系的改革相對遲緩，政治體制計劃經(jīng)濟體制下形成的封閉特征當前仍比較明顯；政治體系的制度容納能力與社會日益增長的參與需求還不太適應；政府過程的各環(huán)節(jié)對社會公共需求的回應比較乏力。這些都是當前中國政治體系與政府過程面臨的結構性缺陷，對于這些結構性缺陷，只有

2、通過政治體系和政府過程的結構性改革才能得到有效解決，最根本的是實現(xiàn)政府過程中制度與角色兩大變量之間的良性互動。因此本文的研究具有重要的理論意義和實踐價值。
　　 本文的研究對象是當代中國政府過程，過程方法是研究政府的一個重要分析方法。本文研究政府過程的角度是制度與角色的互動，這是分析政府過程的一個新角度。本文綜合運用系統(tǒng)分析方法、調(diào)查研究方法、個案分析方法和文獻研究方法，在重點分析當代中國政府過程制度與角色互動場域與表現(xiàn)的基礎上

3、，詳細分析了當代中國政府過程中制度與角色互動的效益及其成因，最后指出制度與角色的良性互動是當代中國政府過程優(yōu)化的路徑。本文共包括七章內(nèi)容：
　　 緒論重點對研究問題的提出、國內(nèi)外相關研究綜述，以及本文的研究角度、研究方法、研究框架等進行闡述、分析和說明。
　　 對本文涉及的兩個重要概念制度與角色進行研究。指出制度與角色是當代中國政府過程分析的重要變量。對當代中國政府過程分析的理論基礎--政治系統(tǒng)論進行了系統(tǒng)介紹和分析。重

4、點對政府過程中的制度及其功能和政府過程中的角色及其功能進行了深入的分析。
　　 對當代中國政府過程中制度與角色互動的場域與表現(xiàn)進行了詳細的分析。闡述了場域的內(nèi)涵及其特性。對政治輸入過程、政治轉換過程、政治輸出過程以及政治反饋過程中制度與角色互動的表現(xiàn)進行了系統(tǒng)、詳細的闡述。政治輸入過程中制度與角色互動的表現(xiàn)有：政治參與主體對利益表達制度安排的遵守，政治參與主體對利益表達制度安排的排斥，弱勢群體制度化利益表達有效渠道存在不足等。政

5、治轉換過程中制度與角色互動的表現(xiàn)有：聽證制度的形式化，專家與思想庫失靈，地方政府政治轉換過程中的地方保護，部門立法中的部門利益傾向，強勢利益群體與弱勢群體參與決策的影響力不平衡等。政治輸出過程中制度與角色互動的表現(xiàn)有：利益相關方對制度的抵制，政策執(zhí)行中的地方保護，政策執(zhí)行中的部門利益傾向，政策執(zhí)行中的部門間沖突，決策中樞對制度執(zhí)行力的強調(diào)與監(jiān)督等。政治反饋過程中制度與角色互動的表現(xiàn)有：反饋信息失真，第三方評估主體與制度互動不足等。

6、>　　 分析當代中國政府過程中制度與角色互動的效益。政府過程中制度與角色互動的消極影響主要包括：軟化制度約束的剛性，損害政府的公共性，削弱政府的權威性，影響社會穩(wěn)定。政府過程中制度與角色互動的積極影響主要包括：社會的安全閥，達成政治共識，增強政治參與主體的政治主體地位，增進政府與公眾的理性精神。
　　 分析當代中國政府過程中制度與角色互動的成因。催生當代中國政府過程中制度與角色互動的原因主要有：價值的權威性分配的制度本質(zhì)與人利

7、益意識的覺醒，委托--代理機制的天然缺陷，制度供求關系失衡，以及社會組織的發(fā)展帶來組織化權利主體的政治參與等。
　　 重點闡述制度與角色的良性互動是當代中國政府過程優(yōu)化的路徑。主要從五個方面努力：構建“社會基礎秩序”，堅持制度優(yōu)先不斷增強制度約束的剛性；增強政治系統(tǒng)的開放性與透明度，增加政治機會；培育公民社會，推動政治國家與公民社會的良性互動；加快政府轉型，構建服務型政府；促進理性生長，增強制度、角色互動的協(xié)調(diào)度與社會和諧度等。