1、本文通過對新中國發(fā)回重審制度的研究，一方面強調(diào)發(fā)回重審在我國法制建設(shè)中的重要性，另一方面根據(jù)對我國發(fā)回重審制度和國外關(guān)于該制度的對比情況，結(jié)合本國的國情，發(fā)現(xiàn)其中存在的諸多問題，并參照國外的有關(guān)經(jīng)驗對其加以完善，使其更好地發(fā)揮作用。文章第一部分對發(fā)回重審的概念、特征和該制度的歷史沿革做了介紹，并對舊中國時期、革命根據(jù)地時期和新中國時期這三個重要的階段的法律狀況進行闡述，突出介紹了新中國時期該制度的具體運用情況。第二部分根據(jù)對國外許多國家

2、的立法進行學(xué)習(xí)研究，指出我國法律與其異同，再結(jié)合本國的基本國情，指出我國該制度中存在的不足情況。如理由過多，有違程序安定；存在重實體輕程序傾向，有違程序正義；發(fā)回重審的標準不明確、范圍不確定；過分強調(diào)以審判權(quán)為本位，損害了當(dāng)事人的訴訟程序選擇權(quán)；對發(fā)回重審案件的重新審理缺乏相應(yīng)的制約措施等等。第三部分針對我國該制度中存在的問題，我們提出了完善的措施。如對發(fā)回重審的理由進行適當(dāng)限制，以維護程序安定；增加當(dāng)事人程序選擇權(quán)的規(guī)定，充分體現(xiàn)當(dāng)事