政府與農民利益沖突中的村干部角色.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、近五十年來中國進行的大規(guī)模經濟建設,加上近二十年來“鄉(xiāng)政村治”在我國的實施所帶來的村莊領域空前復雜的權力互動,使得基層政府和農民之間的利益矛盾頻繁發(fā)生。而在政府與農民的沖突中,居于承上(政府)啟下(村民)地位的村干部在其中究竟扮演什么樣的角色?又是哪些因素影響了他們的角色特征,使其在不同村莊和地域間呈現出極不相同的特點?這是本文所要回答的主要問題。本文采取個案研究的方法,以福建武夷山景區(qū)管理過程中當地政府與陳村村民之間的系列利益沖突為背

2、景,分析了陳村村干部在雙方沖突的演變與調節(jié)中扮演的重要角色。與以往研究大多將村干部視為結構的消極產物,側重從宏觀政治體制與制度的層面對村干部角色做普適性的靜態(tài)分析不同,本文將村干部置于特定的村莊社會生態(tài)和具體的沖突過程中,分析了具體的村莊文化和經濟生態(tài)對村干部角色特征的塑造,并在此基礎上,進一步描述了村干部作為策略性的行動者,如何在具體的沖突事件與過程中,根據其主觀的理性計算和價值判斷,利用其所掌握的規(guī)則和資源,斡旋與政府與農民之間,調

3、節(jié)甚至控制著雙方沖突的走向。通過這一分析,作者試圖證明:政府與農民利益沖突中的村干部角色既受宏觀體制結構的制約,又受到中觀村莊生態(tài)的影響,同時也是村干部群體根據微觀心智結構而不斷建構的結果,因而呈現出動態(tài)、流變的特征,遠非一兩個靜態(tài)的類型化概念可以囊括。本研究的主要貢獻在于:首先,豐富了對村干部角色的結構性分析。將具體的鄉(xiāng)村經濟社會生態(tài)因素作為一個重要結構性變量引入分析,并結合具體案例探討了某一特定類型的村莊生態(tài)對村干部角色的形塑作用;

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