1、20世紀80年代以來，行政改革已成為世界性潮流，究其原因是在全球化、信息化、民主化等浪潮的沖擊下，原有以官僚制為基礎的政府管理模式越來越表現(xiàn)出諸多不適。在西方行政改革的理論和實踐中，無不是以提高服務質量，改善公共機構的形象為主旨的，都體現(xiàn)了對政府的服務職能、服務精神、服務質量與服務效率的關注與追求。服務型政府是一個首先由我國地方政府和學界提出并陸續(xù)在一些地方實行而后被中央采納的概念。它以新公共服務理論作為其概念和理論體系的主要支撐。把它

2、確立為我國政府的改革目標是近幾年的行政改革實踐的要求，因此，探討建構服務型政府的路徑具有重大現(xiàn)實意義。 本文首先對服務型政府的理論進行闡釋，詳細論述了服務型政府的理論淵源，在此基礎上，介紹了服務型政府的幾個主要范式和基本特征。第二章指出了我國服務型政府建設的背景，當前我國服務型政府建設的進展，并對服務型政府建設困境進行了剖析。第三章指出我國服務型政府建構的路徑之一就是進行政府的職能重構，主要針對政府在政治職能、經(jīng)濟職能和社會職能