1、本文分五大部分。 第一部分是引言，主要介紹全球及我國(guó)的能源現(xiàn)狀以及研究能源的國(guó)際法律機(jī)制的重要性與意義。第二部分是能源的國(guó)際法律機(jī)制概述，對(duì)能源的國(guó)際法律機(jī)制進(jìn)行概念界定，并分析其特點(diǎn)和意義。第三部分到第五部分是論文的主要部分。第三部分在對(duì)全球性和區(qū)域性的能源國(guó)際法律機(jī)制進(jìn)行定義、分析特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)主要的全球性的和區(qū)域性的能源組織逐一進(jìn)行具體分析。第四部分對(duì)世界主要國(guó)家的對(duì)外能源法律機(jī)制下了定義，分析了特點(diǎn)，并對(duì)美、俄、日進(jìn)行

2、了具體分析。第五部分在詳述國(guó)際能源法律機(jī)制對(duì)我國(guó)的影響的基礎(chǔ)上，為我國(guó)能源相關(guān)法律制度的建設(shè)提出了自己的建議。 筆者在第一部分首先闡述了國(guó)際能源現(xiàn)狀。認(rèn)為國(guó)際能源的生產(chǎn)與消費(fèi)中心分離的特征，全球能源的需求增長(zhǎng)以及我國(guó)不容樂觀的能源現(xiàn)狀造成當(dāng)今世界的能源問(wèn)題，這也使得研究能源的國(guó)際法律機(jī)制具有了重要意義。之后筆者對(duì)本論文的主體部分作了概括的介紹。 在第二部分中，首先闡述了其他學(xué)者對(duì)國(guó)際能源法律機(jī)制的認(rèn)識(shí)，在此基礎(chǔ)上筆者認(rèn)為

3、，能源的國(guó)際法律機(jī)制主要是指國(guó)際組織和國(guó)家調(diào)整處理涉及能源問(wèn)題的國(guó)際法律規(guī)范、政策的總和。鑒于本文的篇幅，筆者在本文中所采用的能源國(guó)際法律機(jī)制的概念為國(guó)家及國(guó)際組織之間對(duì)于油氣資源的開發(fā)、利用與合作的法律規(guī)范和政策的總和，以便于本文內(nèi)容的深入分析。能源的國(guó)際法律機(jī)制有其自身的特點(diǎn)，這包括：法律規(guī)范的軟法性特點(diǎn)，與其他法律制度的緊密結(jié)合性特點(diǎn)及與國(guó)家政策的緊密結(jié)合性的特點(diǎn)等。在本部分的最后，詳細(xì)闡述了能源的國(guó)際法律機(jī)制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治發(fā)展

4、、軍事發(fā)展的重大意義。 第三部分對(duì)全球性的和區(qū)域性的能源國(guó)際法律機(jī)制進(jìn)行了詳細(xì)的分析。首先筆者認(rèn)為，全球性和區(qū)域性的能源國(guó)際法律機(jī)制，是指全球性的或者區(qū)域性的國(guó)際組織、地區(qū)內(nèi)部的及相互之間的關(guān)于能源的法律和政策的總和。他具有全球性、區(qū)域性及國(guó)與國(guó)之間的國(guó)際能源法律制度共存，以軟法為主的特點(diǎn)。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)、石油輸出國(guó)組織、八國(guó)集團(tuán)和國(guó)際能源論壇是主要的全球性國(guó)際能源法律機(jī)制的制定者。國(guó)際能源機(jī)構(gòu)國(guó)際能源機(jī)構(gòu)是世界上最重要的能源國(guó)際

5、組織之一，是經(jīng)濟(jì)與合作發(fā)展組織內(nèi)的一個(gè)獨(dú)立的政府間組織。其最具特色的是“緊急石油分享機(jī)制”，并且實(shí)踐證明該制度非常有效。石油輸出國(guó)組織亦名歐佩克，具有自己相對(duì)完善的組織機(jī)構(gòu)，在冷戰(zhàn)時(shí)期具有相當(dāng)?shù)挠绊懥?，但如今其影響力在不斷下降。由于石油危機(jī)的原因，能源問(wèn)題也是八國(guó)集團(tuán)的重點(diǎn)問(wèn)題。其完整的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和成員國(guó)的影響力使得八國(guó)集團(tuán)的能源政策對(duì)世界有著重要的影響力。國(guó)際能源論壇的作用在于在產(chǎn)油國(guó)和消費(fèi)國(guó)之間建立積極的對(duì)話機(jī)制，其對(duì)能源的經(jīng)濟(jì)一

6、體化，能源的國(guó)際法律機(jī)制的發(fā)展有很大的積極推動(dòng)作用。 區(qū)域性的國(guó)際能源組織也是主要的能源國(guó)際法律機(jī)制的制定者，均在本組織區(qū)域內(nèi)發(fā)揮著一定的作用。這其中包括：能源憲章、歐洲聯(lián)盟、東盟及東北亞地區(qū)。東北亞地區(qū)并不是一個(gè)國(guó)際組織，但鑒于東北亞地區(qū)能源問(wèn)題的重要性，東北亞各國(guó)能源合作的可能性及對(duì)我國(guó)能源供給可能產(chǎn)生的重大影響，因此也對(duì)該地區(qū)國(guó)與國(guó)之間的能源法律機(jī)制予以分析。能源憲章是能源合作的專門性國(guó)際組織，其主要目的與任務(wù)是制定具有國(guó)

7、際法效力的，盡可能考慮能源出口國(guó)、進(jìn)口國(guó)和過(guò)境運(yùn)輸國(guó)能源利益的，發(fā)展歐亞地區(qū)多邊能源合作的各種實(shí)施機(jī)制。歐洲聯(lián)盟的能源法律與政策也是能源國(guó)際法律機(jī)構(gòu)研究的一個(gè)重點(diǎn)。遠(yuǎn)在1952年的《巴黎條約》到21世紀(jì)的《歐洲能源安全綠皮書》，歐盟在成立前后的能源法律機(jī)制相當(dāng)多，可分為基本法和從屬法兩大類，但是總體上看，歐盟的共同能源法律政策并未真正形成。東盟的自然地理情況、法律框架及能源資源情況決定了東盟的能源法律機(jī)制形成的基礎(chǔ)。東盟已初步形成了一套

8、比較完整的能源安全戰(zhàn)略，并成立了“東亞展望小組”專門對(duì)能源合作進(jìn)行研究。在東北亞地區(qū)國(guó)與國(guó)之間的能源合作很密切。俄日、中日韓、中俄之間均有合作，形成完善的能源國(guó)際法律機(jī)制的利弊因素皆有。以至有學(xué)者提出東北亞地區(qū)可依照歐盟來(lái)推進(jìn)自身的能源國(guó)際法律機(jī)制的建立。 在第四部分中，筆者認(rèn)為，所謂世界主要國(guó)家的能源法律機(jī)制，是指世界上主要國(guó)家對(duì)能源（本文主要指石油和天然氣）的國(guó)際生產(chǎn)和消費(fèi)等領(lǐng)域能產(chǎn)生重大影響的法律制度、條約或政策。其特點(diǎn)有

9、二：國(guó)家政策與法律緊密結(jié)合的特點(diǎn)和能源與經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀決定能源法律政策的特點(diǎn)。例如美國(guó)，美國(guó)的能源自然條件決定了美國(guó)的能源并不緊缺，但美國(guó)的超級(jí)大國(guó)的地位決定了美國(guó)必須要制定、實(shí)施相關(guān)的能源法律、政策來(lái)達(dá)到控制國(guó)際能源的目的。俄羅斯國(guó)際能源法律制度的形成與發(fā)展，是與其豐富的自然資源及地緣政治情況分不開的，俄羅斯與美國(guó)、歐盟、里海和遠(yuǎn)東等地區(qū)均簽署了國(guó)際協(xié)議來(lái)發(fā)展自身的能源經(jīng)濟(jì)。相與之下，日本作為資源極為匱乏的國(guó)家，則對(duì)內(nèi)對(duì)外均加強(qiáng)了能源法律機(jī)

10、制的建立工作。采取全方位的對(duì)外能源政策，與中東、太平洋地區(qū)、俄國(guó)均有能源方面的合作。 第五部分也是最后一部分，闡述了能源的國(guó)際法律機(jī)制對(duì)我國(guó)的影響以及對(duì)我國(guó)能源立法上的建議。世界主要的能源國(guó)際組織及主要的能源生產(chǎn)及消費(fèi)國(guó)均與我國(guó)有不同程度的密切聯(lián)系。我國(guó)與其簽訂的法律文件相當(dāng)多，并且在積極參與相當(dāng)?shù)哪茉捶矫娴幕顒?dòng)，為我國(guó)尋求海外能源供給。筆者結(jié)合我國(guó)國(guó)情及以上幾部分的論述，為我國(guó)能源法律制度的建設(shè)提出三點(diǎn)建議：第一，頒布我國(guó)的能