1、《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》是中央政府與香港特別行政區(qū)政府簽署的一個區(qū)域一體化協(xié)議。協(xié)議的簽訂與實施,推動了我國與香港區(qū)域經濟一體化的發(fā)展。但是,由于香港所奉行的自由經濟政策以及CEPA協(xié)議中的零關稅政策,使CEPA體制下的規(guī)避行為不斷發(fā)生,嚴重損害了CEPA框架下正常貿易的健康發(fā)展。
　　內地與香港法律適用的沖突,導致了CEPA框架下反規(guī)避法律制度的缺失。香港作為自由港的特殊地位,使其對于來自其他國家和地區(qū)的絕大多

2、數(shù)產品不設任何關稅和非關稅的限制,也不擁有反補貼、反傾銷和保障措施等貿易救濟機制。這就為CEPA框架下反規(guī)避措施的實施設置了一道難以逾越的障礙,國外廠商可以利用香港作為自由港口的特殊地位以及內地與香港法律適用的沖突,將其產品經由香港轉口銷往中國內地。因此,第三方轉運規(guī)避和第三方組裝或者加工規(guī)避構成了CEPA規(guī)避行為的主要類型,其主體主要是在香港有分公司、子公司或者與某香港企業(yè)有著密切經貿往來的國外廠商。
　　CEPA框架下的中國全