1、責任政府是現(xiàn)代民主國家的必然選擇，責任政府的價值目標也已成為中國政府完善自身、促進社會文明的重要方案之一。責任政府的兩大基本特征是責任導(dǎo)向的政府職能和完善的責任認定系統(tǒng)，她的基本要求是，在現(xiàn)代多元化的社會條件下，政府不僅要為自身的瀆職、失職、不作為等承擔相應(yīng)的懲罰性責任，還必須為實現(xiàn)人民的福利和利益承擔更多的積極促進責任，行為受罰的消極責任與積極促進責任是構(gòu)成政府之為“責任”的必備內(nèi)容。雙重責任的內(nèi)在屬性決定了責任政府的實現(xiàn)必須沿著制度

2、化的道路進行。從內(nèi)在原理出發(fā)，選民與政府權(quán)力存在相當空間距離時，權(quán)力逃脫、異化、超越責任是必然現(xiàn)象，這種權(quán)責悖論和深刻的制度環(huán)境分析得出的邏輯結(jié)論是，權(quán)力監(jiān)控制度和政府問責制才是落實責任政府目標的根本制度保障。法治的制度性特征決定了責任政府與法治具有內(nèi)在一致性，推進法治的進程與建立責任政府的目標是一致的；同時，法治是責任政府的必然邏輯，前者是后者存在的結(jié)構(gòu)性要素，也是后者的必然結(jié)果。在中國當前政治民主化、經(jīng)濟市場化、社會多元化、文化開放